宝金商务〔2019〕36号关于开展“六个重点领域”安全生产专项 整治行动工作的通知

索引号 GK_JT-2019-006000 发布机构 区商务局
发文时间 2019-05-24 发布日期 2019-05-24
标   题 宝金商务〔2019〕36号关于开展“六个重点领域”安全生产专项 整治行动工作的通知
主题词 关于,开展,六个,重点,领域,安全,生产,专项,整治,行动,工作,通知

局机关各股室,相关企业:

根据《宝鸡市商务局关于开展“六个重点领域”安全生产专项整治行动的工作通知》和区安全生产工作会议精神,为认真做好商务供销系统企业、成品油零售经营行业、二手车交易及报废汽车回收拆解行业、再生资源回收利用行业、人员密集商业场所(大型商业综合体、大中型商超、批发市场、宾馆餐饮)、重大商务活动等“六个重点领域”(以下简称“六个重点领域”)安全生产工作,决定开展“六个重点领域”安全整治专项行动。现将有关工作要求通知如下:

一、整治目标

全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面督导落实企业安全生产主体责任,深入排查安全隐患,防范事故发生,确保商务供销系统安全。

二、整治原则

(一)坚持“问题导向”原则。把隐患排查治理挺在事故前面,落实监管职责和企业主体责任。

(二)坚持“源头管控”原则。制定工作方案,明确责任,做好商务供销行业安全管控防范工作。

  (三)坚持“谁主管、谁负责”原则。各股室要主动作为,切实从业务监管方面履行职责,加强安全检查力度,消除安全隐患。

三、整治时间

(一)商务供销系统企业安全生产整治和成品油市场安全生产专项整治,从5月-12月持续组织实施;

  (二)二手车交易、报废汽车回收拆解、再生资源回收利用行业安全生产专项整治,从5月—7月组织实施;

  (三大型商业综合体、大中型商超、批发市场、宾馆餐饮等人员密集商业场所安全生产专项整治,从10月—12月组织实施;

  (四)重大商务活动安全生产专项整治,从7月—9月组织实施;

四、责任分工

  (一) 局社安全生产工作领导小组办公室负责牵头开展专项治理行动,负责制定专项行动工作方案,负责对专项整治工作进行统一部署、综合协调、督促检查、统计汇总;负责按时上报专项整治开展情况工作总结。

  (二)局机关各股室按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的规定要求,根据各自科室职能,负责对业务对象、行业对象安全进行整治,要制定专门的工作方案,深入开展检查整治,履行监管责任,做好检查记录,督促隐患整改,按要求向局社安全生产工作领导小组办公室报送工作开展情况总结。

(三)相关企业要结合本单位实际,认真进行安排部署,切实落实安全生产主体责任,认真开展安全生产隐患排查,及时整改问题,切实防止安全生产事故发生。

五、整治对象及内容

  (一)局社系统企业: 重点检查整治安全生产责任书签订、安全生产责任制及值班制度落实情况;2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动落实情况;夏季防汛防滑工作安排落实情况;经营场所、库房、门店、出租房、围墙及排水渠道等是否存在安全隐患;消防设施、防汛防滑器材是否完备;老旧房屋是否采取有效防范措施;用电线路、电器设备管理是否符合安全要求;企业通过自查发现的隐患是否已经有效整改。

  (二)成品油市场:重点检查黑加油站点专项治理情况;严厉整顿无证经营、非法购销成品油、销售不达标油品、非法销售散装汽油、违规储备成品油等行为;违规新建、迁建扩建和改建加油站(点);加强对重点部位(油罐区、加油区、配电室)、重点环节(卸油环节、加油环节、检修环节、施工环节)安全生产隐患排查,强化三次油气回收治理、地下油罐防渗改造的安全生产管理。

(三)二手车交易和报废汽车回收拆解市场:重点检查是否建立车辆交易登记台账,对车辆交易的来源、质量情况是否清楚,是否登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息;营业场所和车辆存放场地逃生通道是否畅通,车辆进出通道是否畅通:重点防火补位消防器械配备是否到位。回收车辆是否逐车登记,报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况;是否有利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车或出售报废汽车整车、“五大总成”拼装车的行为。拆解后废弃物的存储、处置是否符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB 22128-2008)要求。

  (四)再生资源回收利用市场:全面开展再生资源回收企业摸排清查行动,逐一登记企业基础信息,确保不遗漏一企一站一点。重点检査《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)落实情况;是否对排查发现的安全隐患建立合账限期整改;是否存在未获得相关危险废物经营许可资质收集处理废矿物油、废铅酸蓄电池、含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等现象;是否存在再生资源回收、分解、加工过程中造成环境污染问题;是否存在收购赃物或嫌疑物品等违法违规经营活动

  (五)大型商业综合体、大中型商超、批发市场、宾馆餐饮等人员密集商业场所:重点检查是否建立消防安全责任制,健全落实各项消防安全制度,消防安全“四个能力”建设是否达标;规模较大的商超是否依法设立专职、志愿消防队;消防设备和抢险救援装备配备是否符合实际,检查微型消防站建设落实情况:检查高层建筑防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家规范标准;检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通;是否设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物;检查电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求;检查是否违规用火、用电、用气、用油;检查商贸领域入员密集场所企业是否完善修订事故应急预案并开展针对性演练。

  (六)重大商务活动:整治范围包括全区商务主管部门主办、承办或参与的各项重大商务活动的安全工作。重点检查重大商务活动是否成立安全工作组织机构,是否召开专题会议对活动风险作出评估;是否实地检查活动涉及人员密集场所的疏散通道畅通情况、消防设施器材配置情况、活动人员车辆安全情况、安保人员配置等情况;是否制定安全应急预案并开展有针对性的应急演练。

六、整治步骤

各专项整治行动分三个阶段进行:

  (一)动员部署阶段(相关时段第1个月)。根据专项整治行动的部署要求,以商务供销系统和商贸流通领域安全生产事故发生特点及安全风险防控为重点,细化专项整治内容,完善整治措施,全面动员部署。

  (二)排查整治阶段(相关时段)。各相关企业要积极开展自查整改,做到安全隐患百分之百整改到位;各股室要集中排查治理专项整治领域安全生产中存在的突出问题。要采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等方式,对“六个重点”领域开展全覆盖集中检查。

(三)整治提高阶段(相关时段最后1个月)。局机关各股室,相关企业要认真组织开展专项整治行动“回头看”活动,进一步查漏补缺,完善制度,落实责任,巩固整治成效。

七、整治要求

  (一)加强领导,迅速行动。要高度重视,加强领导,明确分工,压实责任,切实保障专项整治行动落到实处。

  (二)明确责任,强化分工。要按照文件安排部署,落实责任,根据各自职责积极开展检查,对排查出的隐患和问题列出清单、建立台帐。

(三)即查即改,敢于碰硬。要认真履行职责,深入现场、督促指导、狠抓落实。对重大隐患要挂牌督办,对检查中发现的问题要立即整改,彻底消除事故隐患。

请局机关各股室,相关企业分别于6月25日、12月25日前将安全生产和专项安全整治工作开展情况报局社安全生产工作领导小组办公室。