《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训工作方案》政策解读

原文链接：（宝金政办发〔2024〕9号）关于印发《关于规范面向中小学生的非学科校外培训工作方案》的通知

《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训工作方案》（以下简称《方案》）已经2024年2月1日区人民政府第2次常务会议审议通过，已印发施行，现解读如下：

一、起草背景

自2021年7月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和《教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》以来，各地各部门提高政治站位，强力统筹推进，各项重要任务措施先后落实，取得了阶段性工作进展。学科类培训机构得以压减治理的同时，非学科类培训机构问题凸显，一些机构资质欠缺、质量难以保证；一些机构过度营销、抢占市场，无端制造焦虑；一些机构过于牟利、趁机抬价，扰乱了行业发展秩序；这些情况侵害了学生和家长合法权益，对此，人民群众意见很大。因此，在坚决巩固学科类培训治理成果的同时，必须注重同步规范非学科类培训，及时回应社会关切和期待，使非学科类培训尽快回归学校教育的有益补充定位上来，满足人民群众的多样化需求，不断增强人民群众的幸福感、安全感、获得感。

二、起草过程

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号），《教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（教监管〔2022〕4号），《陕西省教育厅等五部门关于印发〈非学科类校外培训类别细目清单〉的通知》（陕教〔2023〕13号）等文件要求，区教育体育局结合我区实际，细化工作任务，明确职责分工，起草形成《方案（征求意见稿）》，书面征求了区委宣传部、区发改局、区财政局、区人社局、区行政审批局、区文旅局、区工信局、区住建局、区市场监管局、区民政局、区城管执法局、区卫健局、金台公安分局、金台消防救援大队等相关单位的意见建议，多次进行修改完善，形成了《方案（送审稿）》。

三、主要内容

《方案》从8个方面明确了29项具体措施，其中：

一是总体要求，从指导思想、工作原则、工作目标等方面明确了目标任务和总体方向；

二是明确设置标准，从实施设置标准、明确底线要求、全面对标整改三个方面制定了具体措施；

三是严格准入流程，从发布清单目录、明确准入程序两个方面制定了具体措施；

四是规范日常运营，从规范培训内容及时间、加强财务管理、加强收费管理、强化预收费监管四个方面制定了具体措施；

五是加强日常监管，从强化安全管理、健全执法机制、推进信息化管理、促进行业自律四个方面制定了具体措施；

六是做好配套改革，从强化学校教育主阵地作用、健全非学科类培训机构进校园监管机制、深化考试评价改革三个方面制定了具体措施；

七是加强组织领导，从全面系统部署、明确部门分工、强化督导和宣传三个方面制定了具体措施。

原文链接：（宝金政办发〔2024〕9号）关于印发《关于规范面向中小学生的非学科校外培训工作方案》的通知