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金政办发〔2018〕47号关于印发金台区大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018-2020年)的通知

索引号 GK_JT-2018-003657 发布机构
发文时间 2018-11-21 发布日期 2018-11-27
标   题 金政办发〔2018〕47号关于印发金台区大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018-2020年)的通知
主题词 金,政办发,2018,47号,关于,印发,金台区,大骨节病,等地,方,病防治,专项,行动,方案

 

 

 

 

 

 

 

 

金政办发〔2018〕47号

 

宝鸡市金台区人民政府办公室

关于印发金台区大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018-2020年)的通知

 

 

各镇、街道办事处,区政府各有关工作部门:

《金台区大骨节病等地方病专项行动方案(2018-2020年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好组织实施。

 

 

                宝鸡市金台区人民政府办公室

                    2018年11月21日

 

 

金台区大骨节病等地方病防治专项

行动方案(2018- 2020年)

 

为深入贯彻习近平总书记重要批示精神及全国地方病专项防治工作推进会议要求,扎实做好大骨节病等地方病防治和贫因地方病患者救治、救助、帮扶工作,维护全区人民群众身体健康和生命安全,依据《“健康宝鸡2030”规划纲要》、《金台区地方病防治“十三五”规划》及《宝鸡市大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018-2020年)》,制定本行动方案。

一、行动背景

我区历史上属地方病多发区,主要有大骨节病、碘缺乏病、饮水型氟中毒3种地方病。其中大骨节病病区主要分布在硖石、金河2个镇53个村;全区11个镇街均属于碘缺乏地区;饮水型氟中毒主要分布在硖石、金河、蟠龙、群众路、西关办事处等5个镇街 31个村。

由于导致我区地方病发生的自然、地理环境条件难以从根本上改变,我区大骨节病等地方病存量患者较多,严重者终身残疾,影响患者的心理健康和生活质量。带动贫困地方病患者家庭特别是贫困大骨节病重症患者家庭恢复健康、脱贫致富,成为健康扶贤和脱贫攻坚的重点任务。

二、总体要求

(一)基本原则

政府领导,部门协作。各镇街要将地方病防治和贫困患者救治、救助、帮扶工作与健康扶贫、脱贫攻坚工作相结合,加强组织领导,加大财政投入。各有关部门要密切协作配合,立足部门职责,发挥各自优势,共同落实防治措施。

预防为主,防治结合。改善病区生产生活环境,对重点人群采取预防和干预措施,引导群众建立健康文明生活方式,控制增量。按照健康扶贫标准,集中力量对大骨节病等地方病忠者开展救治、救助和帮扶,改善患者生活质量,减少存量。

(二)工作目标

1.总目标。到2020年,地方病综合防治措施得到有效落实,基本消除大骨节病等地方病危害。贫困地方病患者得到全面救治,享受到基本的社会保障,贫困地方病患者家庭与全区人民共同迈入小康社会。

2.具体目标。(1) 患者救治。对具有手术适应症患者,在尊重患者意愿的基础上,2018 年底前,完成80%左右有手术指征和意愿的大骨节病患者手术治疗及100%大骨节病、氟骨症等患者药物治疗任务,重症地方病患者纳入家庭医生签约服务慢病管理; 2019 年底前,全部患者得到医疗救治,重症患者纳入家庭医生签约服务慢病管理随访。(2)患者救助。2018年底前,实现社会救助等社会保障政集和健康扶贫政策、扶贫开发政策有效衔接,符合条件的贫困地方病患者及家庭全部得到救助与服务。(3)饮水安全。2018年底前,完成饮水型氟中毒和2个大骨节病镇改水任务;2019年底前,完成改水后水质仍不达标病区镇整改任务和全部大骨节病病区镇改水任务; 2020年底前,病区镇95%以上村的改水工程保持良好运行状态,饮用水符合国家卫生标准。(4)碘盐供应。2018年底前,全区合格碘盐覆益率达到90%以上,全区所有镇街保持消除碘缺乏危害状态。
  
三、重点任务
   (一)摸清防治底数
    1、分病种摸清现症患者病情、残疾程度、治疗康复措施等情况,建立患者信息档案,做到不漏一户、不落一人,为精准救治、救助和帮扶打好基础。(区卫计局、区残联负责)
    2.摸清贫困患者及家庭享受医保报销、医疗救励、社会保障政策和现有帮扶项目等情况,完善全区建档立卡贫困家庭信息。(区扶贫办、区民政局、区卫计局负责)
    3.摸清病区改水、退耕还林(草)、移民搬迁等防控措施落实情况,建立问题台账。(区卫计局、区发改局、区林业局<水利局>、区农业局、 金台国土分局负责)
   
(二)做好患者救治
    1.按照健康扶贫标准,集中力量对大骨节病、氟骨症、甲状腺肿等地方病患者进行救治,减轻患者病痛,恢复劳动能力,提高生活质量。(区卫计局、区财政局负责)

2.按照“统一管理、分级负责、定点治疗、知情同意、合理施治”的原则,确定金台医院为定点医院、并以定点医院为主开展分类救治。(市卫计局、区财政局负责)

3.制订实施《地方病患者专项救治工作方案》,实行“一病一策”,对症治疗。对有手术指征和意愿的患者实施手术治疗;对需居家采用药物治疗和康复治疗的患者,由基层医疗机构纳入慢病管理。(区卫计局负责)

4.完善医保政策,将大骨节病患者关节置换、游离体摘除手术治疗纳入大病救治范围,符合条件的给予专项定额补助;将大骨节病纳入城乡居民医保特殊门诊和住院报销范围;将大骨节病、氟骨症等地方病重症患者纳入家庭医生签约服务范围。(区人社局、区卫计局负责)

5.依托镇卫生院等,采取针灸、艾灸等中西医结合方法,对大骨节病患者实施康复理疗,减轻感者病痛,促进康复。区财政给予适当补动。 (区卫计局、区财政局负责)

(三)落实预防措施

1.保障安全饮水。将病区改水任务纳入农村饮水安全巩固提升工程,加强降氟改水工程建设与改造。未完成改水任务的病区,要因地制宜加快推动任务落实;改水后水质仍不达标的病区,要加强供水工程的运行管理和水质检测,确保水质达标;一时找不到合格水源的病区,要研究制定解决办法。(区发改局、区林业局<水利局>、区财政局负责)

2.推进移民搬迁和退耕还林(草)。在大骨节病高发地区,对所处环境不适宜居住生活且自愿搬迁的贫困群众,在实施易地扶贫搬迁和生态宜居搬迁工程中给予优先安排和重点支持,科学选择安置点,防止新病例发生。加大地方病病区退耕还林(草)政策落实力度,加强非病区粮食调配供应。(金台国土分局、区发改局、区扶贫办、区林业局<水利局>负责)

3.强化少年儿童防控。重点考虑和优先安排大骨节病等病区寄宿制学校的规划建设和改(扩)建。对大骨节病病区义务教育阶段学龄儿童,按照当地教学条件和儿童家庭意愿,尽量安排到寄宿制学校学习,供应非病区粮食和安全饮用水,使病区儿童脱离致病环境,减少发病风险。(区教体局、 区发改局、区市场监管局负责 )

4.坚持科学补碘。坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则,实施以食盐加碘为主的综合防控策略。组织开展碘营养监测,根据检测结果提供多样化碘盐供群众选择。开展科学补碘知识宣传,加强碘盐流通环节监督检查,确保我区碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率达到国家标准。(区市场监管局、区卫计局负责)

5.加强宣传教育。将地方病等疾病防控知识纳入公益宣传,依托金台瞭望、微金台、金台发布等宣传平台,扎实推进健康教育进学校、进社区、进农村,提高群众保健意识,培养健康生活方式。结合国家基本公共服务项目和国家健康素养项目,对病区农村家庭重点普及地方病防治知识和技能。(区委宣传部、区文广局、区卫计局负责)

(四)实施综合帮扶

 1.依规做好地方病患者残疾评定和残疾人证核发等工作,将符合残疾标准的地方病患者纳入残疾人保障范围,推动实现有需求的残疾地方病患者享有基本康复服务。(区残联、区民政局、区卫计局负责)

2.落实社会教助政策,将符合低保条件的地方病患者,纳入最低生活保障范围;将符合特困人员救助供养条件的地方病患者,纳入特困人员救助供养范围。(区民政局、区扶贫办、区卫计局负责)

3.加大对建档立卡贫困地方病患者家庭帮扶力度,综合运用产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫和兜底保障等帮扶措施,研究建立稳定脱贫的长效机制。(区扶贫办、区农业局、金台国土分局、区民政局、区教体局、区卫计局负责)

四、保障措施

(一)强化组织领导。各镇街要切实履行好地方病防治的主体责任,发挥防治重大疾病工作联席会议制度作用,加强对地方病防治工作的组织领导,建立完善政府领导、部门协同、社会动员、群众参与的长效工作机制,并结合实际制定具体工作方案、区级各有关部门要根据本方案要求,按照职责分工,结合实际制定本部门实施方案,认真落实好方案确定的各项任务。

(二)加大资金投入。健全地方病防治政府投入保障机制,地方病防治费用纳入区级财政预算,落实好防治专项资金。各镇街、区政府有关职能部门要根据防治工作需求,在现有政策框架下,如大资金整合筹措力度,确保各类地方病患者都能及时得到救治救助。

(三)提高防治能力。加快区疾病预防控制中心(地方病防治机构)基础设施及实验室建设,配备更新必要设备,提高实验室检测能力。加强病区基层医疗卫生服务体系建设和地方病专业技术队伍建设,开展基层防治人员业务培训,提高地方病防治水平。

(四)加强监测评估。健全完善地方病监测评价体系,加大对重点病区和重点人群的监测力度,每个病区镇设立1个监测点,定期开展主要地方病流行情况 调查,分析预测病情和流行趋势。进一步提高监测结果的及时性和准确性,根据监测结果及时完善防治措施。