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宝金政办发〔2019〕20号关于印发2019年“放管服”改革和 “一网通办”工作要点的通知

索引号 GK_JT-2019-006156 发布机构
发文时间 2019-06-03 发布日期 2019-06-03
标   题 宝金政办发〔2019〕20号关于印发2019年“放管服”改革和 “一网通办”工作要点的通知
主题词 宝,金,政办发,2019,20号,关于,印发,2019年,放,管,服,改革,一,网通,办,工作

 

 

 

 

 

 

宝金政办发〔2019〕20号

 

宝鸡市金台区人民政府办公室

关于印发2019年“放管服”改革和

“一网通办”工作要点的通知

 

各镇、街道办事处,区政府各工作部门:

《金台区2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

 

宝鸡市金台区人民政府办公室

2019年6月3日

 

金台区2019年“放管服”改革和

“一网通办”工作要点

 

一、全面推进相对集中行政许可权改革

1.推进集中行政许可权改革。落实机构改革任务,按照“应划尽划”的要求,做好行政许可权力划转等工作,理顺行政审批服务局与同级业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系。(区行政审批服务局牵头,区级各有关部门、各镇街负责,6月底前完成)

2.提升行政审批服务质量。加强行政审批服务监督管理,创新服务模式,优化服务流程,提高工作效率,提升服务质量。凡纳入集中审批的政务服务事项,逐项编制标准化工作流程和办事指南,明确办理时限。未纳入集中审批的备案类、转报类事项,各单位要按照减事项、减资料、减环节、减时限、减费用的要求,制定事项名录、办理流程、时限要求清单,报区政府审核后对外公布。(区行政审批服务局牵头,区级有关部门、各镇街负责,持续推进)

    二、不断强化简政放权改革力度

    3.全面实现权责事项“颗粒化”管理。深入推进全区审批服务事项梳理和流程再造工作,按照市上要求实现全区审批服务事项与市级基本目录统一同步和事项名称、编码、依据、类型等基本要素四级统一。根据机构改革后各部门职能变化情况,及时对已完成梳理的行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行调整完善,对事项清单进行动态调整;对未完成梳理的行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决等事项,按照“颗粒化”和“三级四同”要求,编制统一、规范的办事指南;进一步丰富完善全区统一事项库和“马上办、网上办、就近办、一次办”事项。(区政府办公室、区行政审批服务局牵头,区级各部门、各镇街负责,6月底前完成)

    4.开展权力下放实施效果评估。继续加大取消和下放行政许可事项力度,对中省市明确取消的行政许可事项,坚决取消;对中省市下放的行政许可事项做好承接。赋予各镇街相关管理事项,充分释放镇街在自主决策、制度创新、探索实践等方面的空间和活力。(区司法局牵头,区级各部门、各镇街负责,年底前完成)

    5.持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的各类无谓证明,实行证明清单式管理,列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南并对外公开,精简办事所需材料和证明。(区司法局牵头,区级各部门、各镇街负责,持续推进)

    6.积极推进证照分离改革。在全面落实首批106项“证照分离”改革事项的基础上,进一步对涉企行政审批事项进行梳理,实现“证照分离”改革全覆盖。(区市场监管局牵头,区级有关部门、各镇街负责,持续推进)

    7.深化工程建设项目审批制度改革。对房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批全过程(包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务),落实国务院“四个统一”改革要求,即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式。(区住建局、区行政审批服务局牵头,区发改局等部门配合,年底前完成)

    三、切实增强事中事后监管实效

    8.推进综合行政执法改革。整合各类执法机构、职责和队伍,清理归并执法清单,完成市场监管、生态环境、文化、交通运输、农业等五个领域综合执法改革。(区委编办、区司法局牵头,区交通局、市生态环境局金台分局、区农业农村局、区文旅局、区市场监管局、区城管执法局负责,6月底前完成)

    9.梳理编制监管事项清单。在权责清单基础上按照“谁主管、谁监管”的原则,编制监管事项目录,明确监管事项、监管责任主体、监管流程、监管措施和监管标准,为市上“互联网+监管”系统建设提供基础信息支撑,夯实事中事后监管基础。(区市场监管局牵头,区级各部门负责,5月底前完成目录编制,9月底前完成梳理工作)

10.建设“互联网+监管”系统。按照国家要求和标准规范,依托宝鸡市一体化在线服务平台,建设全区一体化“互联网+监管”系统,实现与国家、省、市“互联网+监管”系统对接。(区政府办、区工信局牵头,区级有关部门、各镇街负责,按照省市要求时限完成)

    四、持续提升网上服务能力

11.升级完善区级政务服务平台。对标全国一体化在线政务服务平台标准规范,按照“入口统一、页面风格统一、身份认证统一、事项统一、办件信息统一、证照统一”的要求,升级区级政务服务平台,完善全区统一身份认证系统,建设安全保障、运维管理、电子印章等系统,满足区级和基层站点使用需求,并与国家和省级、市级政务服务平台实现互联互通。(区行政审批服务局牵头负责,区级各部门、各镇街配合,按照省上要求时限完成)

    12.建设全区统一公共支付系统。依托全省网上非税支付平台,为政务服务缴费提供电子对账、打包统付等功能。借助第三方金融支付平台,建设政务服务便民支付系统,统一服务缴费渠道,提供线上缴款、移动支付等功能。(区财政局牵头,区行政审批服务局等部门负责,按照省市要求时限完成)

五、加强政务服务中心规范运行

    13.推行“综合窗口”服务模式。在区政务服务大厅推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。探索推行在区政务服务中心和基层便民服务中心(站)就近申报受理,实现区、镇(街)政务(便民)服务中心(站)分转办理,建立“金台政务专递”统一送达的服务机制。(区行政审批服务局牵头,区级各有关部门、各镇街负责,年底前完成)

    14.推进政务服务事项集中办理。按照办事“只进一扇门”的要求,撤销区政府各部门独立设置的服务大厅,因特殊原因需要保留的,经区政府同意,作为区政务服务大厅的分厅,统一监督管理,统一服务标准,凡非涉密且与企业经营、群众生活密切相关的政务服务事项应当全部进驻区政务服务大厅集中办理。(区行政审批服务局牵头,区政府办公室、区委编办等区级有关部门配合,年底前完成)

    15.加强基层便民服务站点建设。按照市上统一规划,结合我区实际,整合利用现有各类公共场所,在镇(街道)、村(社区)建立便民服务中心(站),作为我区政务大厅的延伸窗口。(区行政审批服务局、区工信局牵头,各镇街、各部门负责,年底前完成)

    16.抓好政务服务中心标准化试点工作。扎实推进我区政务服务中心事项管理标准化、大厅建设标准化、大厅管理标准化、政务服务流程标准化、政务服务信息公开标准化、政务服务考核标准化等工作。(区行政审批服务局负责,区级有关部门配合,持续推进)

    六、加大政务数据整合共享力度

17.健全全区政务数据共享交换体系。完善区级政务数据共享交换平台,梳理全区政务数据资源目录,实现全区政务数据资源关联挂接并动态更新,与市级共享交换平台对接。(区工信局牵头,各部门、各镇街负责,持续推进)

    七、全面加强工作保障

    18.完善制度规范。结合市级出台的政务服务效能监督管理办法、政务服务中心综合窗口运行办法、电子印章和电子证照管理办法等相关制度,相应制定我区管理办法。同时,认真贯彻落实省、市出台的政务服务平台安全和运维保障规范、政务数据安全应用规范等相关技术规范,确保相关平台安全、依法、规范运行。(区行政审批服务局、区工信局负责,年底前完成)

    19.加强政策宣传解读。通过区政府门户网站、“金台发布”、“金台瞭望”、“微金台”等新闻媒体,对推进优化营商环境、“一网通办”和“放管服”改革的政策、措施、成效等进行解读、宣传。(区行政审批服务局负责,区委宣传部、区政府办公室配合,持续推进)

20.加大监督检查力度。聚焦政府工作报告目标任务及企业和群众关切,跟踪问效、强化督查,确保各项工作任务落实到位。(区政府办公室、区行政审批服务局负责,持续推进)