宝金政办发〔2019〕17号 关于印发《金台区农民专业合作社分类评级管理暂行办法》的通知

索引号 GK_JT-2019-005808 发布机构
发文时间 2019-05-09 发布日期 2019-05-13
标   题 宝金政办发〔2019〕17号 关于印发《金台区农民专业合作社分类评级管理暂行办法》的通知
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宝金政办发〔2019〕17号

 

宝鸡市金台区人民政府办公室

关于印发《金台区农民专业合作社分类评级管理暂行办法》的通知

 

各镇、涉农街道办事处,区级各相关部门:

  《金台区农民专业合作社分类评级管理暂行办法》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                 

 

 

 

                    宝鸡市金台区人民政府办公室

                       2019年5月9日

 


金台区农民专业合作社分类评级管理暂行办法

 

  第一条 为切实加强农民专业合作社规范化建设,全面提升农民专业合作社管理水平,推动农民专业合作社又好又快发展,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《陕西省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于在金台区范围内注册登记的农民专业合作社。

  第三条 按照部门联合评定原则,金台区农民合作组织指导协调领导小组下设农民专业合作社分类定级评审组,成员由农业(农经)、林水、发改、财政、市场监管、税务、信用、商务、工信、文广等部门专家组成,日常工作由区农业局组织实施。

    第四条 建立A、AA、AAA三级金台区农民专业合作社分类评级体系。A、AA、AAA级农民专业合作社应达到以下标准:

   (一)设立登记

  1、依法在金台工商分局办理工商注册登记手续,证照齐全(包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证以及刻制公章等),按规定报区农业农村局(农经站)备案。A级农民专业合作社(以下简称A级)要求正常运行1年以上,AA级农民专业合作社(以下简称AA级)、AAA级农民专业合作社(以下简称AAA级)要求正常运行分别为2年和3年以上。

  2、成员构成合理,农民成员占成员总数80%以上;成员总数20个以下的,可以有1个企业、事业单位或者社会团体成员;成员总数超过20个的,企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。A级要求成员总数5个以上,AA级要求成员总数20个以上,AAA级要求成员总数50个以上。

  3、成员按照章程规定出资,出资情况真实清晰,有成员出资清单。A级要求注册资金10万元以上;AA级、AAA级要求注册资金分别达到20万元、50万元以上,且单个成员或同一户家庭成员的出资额不超过总出资额的20%,从事生产的成员出资额占本社出资总额的60%以上。

  (二)办公场所

  1、有相对独立固定的办公场所,面积至少20平方米,AA级要求办公场所比较规范,有必需的办公设施;AAA级要求办公场所具有一定的规模,且功能区域划分合理明确。

  2、办公场所悬挂与工商部门登记一致的“XXX农民专业合作社”牌子;营业执照、税务登记证、组织机构代码证齐全;合作社简介、《章程》、组织机构设置示意图、各项管理制度及发展规划张贴在办公室墙上。

  3、成员名册、成员账户、会计账簿、会议记录、培训资料等各种档案资料有专柜放置,规范管理。

  (三)规章制度

  1、有参照农业农村部颁发的《农民专业合作社示范章程》并根据本社实际情况制定的、由全体设立人一致签名通过的规范章程。

  2、成员(代表)大会、理事会、监事会(执行监事)等组织机构健全,运转有效,各自职责和作用得到充分发挥。成员(代表)大会、监事会每年至少召开1次以上,理事会每年至少召开2次以上。

    3、有规范的成员管理、议事决策、生产管理、财务管理和盈余分配等制度,并严格依法依章开展生产经营活动。

    4、配备专门档案柜,有专人负责档案保管,文字、音像资料完整、存放有序。

  (四)经营服务

  1、有开展经营服务活动必需的场所和设备。

  2、有统一的农产品生产(服务)标准及操作规程,有完整的农产品生产(服务)记录,成员标准化生产(服务)面A级达到50%以上,AA级达到80%以上,AAA级达到100%以上。

  3、统一采购配送生产资料和销售成员产品,A级均达到50%以上,AA级均达到60%以上,AAA级均达到70%以上,同时,AA级要求有统一的产品包装或注册商标,AAA级要求有注册商标、农产品产地认证或产品质量认证。

  4、每年组织对合作社成员进行培训,A级每年不少于1次,AA级每年不少于2次,AAA级每年不少于3次,每次培训成员60%以上。

  5、年生产经营总收入,A级达到50万元以上,AA级达到100万元以上,AAA级达到200万元以上。

  (五)财务管理

  1、执行《农民专业合作社财务会计制度》,实行独立建账核算或会计委托代理,会计核算规范准确,会计资料完整真实。

  2、分户设立成员账户,成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量和返还盈余、国家财政直接补助形成的平均量化财产等记录准确清楚。

  3、从当年盈余中提取公积金的比例在5%以上,可分配盈余实行二次分配,其中按成员与合作社的交易量(额)比例返还的盈余不低于可分配盈余的60%。

  4、定期公开合作社财务,AA级、AAA级要求按季或按月公开。

  5、每年定期向工商、农业等部门报送报表。

  第五条 农民专业合作社分类评级程序。

  (一)符合相应等级评级条件的农民专业合作社,当年4月1日前自愿提出书面申请,递交“金台区农民专业合作社分类评级申报表”等申请材料。既可按等级逐级申报,也可跨级申报。

  (二)由镇、街牵头组织初审,对申报材料进行真实性审查,提出推荐意见。

  (三)区农民专业合作社分类定级评审组根据农民专业合作社分类评级认定标准,对镇、街初审行文推荐的农民专业合作社进行资料复核和实地考评,提出分类评级意见。

  (四)经评审组审定符合申报等级标准的农民专业合作社,由区农民合作组织指导协调领导小组办公室发文,由领导小组颁发《金台区农民专业合作社分类评级证书》并授牌,在金台区人民政府网站上公示。

  (五)农民专业合作社分类评级每两年组织评定一次。

  第六条 农民专业合作社分类评级应提交以下材料:

  (一)金台区农民专业合作社分类评级申报表;

  (二)加盖印章的农民专业合作社法人营业执照复印件;

  (三)加盖印章的成员名册、上年度资产负债表和盈余及盈余分配表;

  (四)产品注册商标证书(授权使用的需提供授权证明)、产品和基地认证及奖励证书等复印件。

  (五)金台区农民专业合作社分类评级证书(申请升级评审的提交)。

  第七条 建立农民专业合作社分类评级动态监测制度。

  (一)动态监测采取以镇、街为单元,分等级、按比例、随机抽的办法,开展农民专业合作社运行情况综合评价。

  (二)制定分类评级运行监测工作方案,根据工作方案确定监测范围、对象和时间。

  (三)动态监测工作由区农民专业合作社分类定级评审组承担,具体负责资料审查和现场考察,完成综合监测报告,提出监测意见和建议。

  (四)对监测评价不合格或者没有报送监测资料的农民专业合作社,取消其评级等级,由区农业农村局发文公布,并从金台区农民专业合作社名录中删除。

  (五)分类评级动态监测两年组织一次。

  第八条 动态监测评价应提交以下材料:

  (一)金台区农民专业合作社分类评级运行情况报告书;

  (二)加盖印章的农民专业合作社法人营业执照复印件;

  (三)金台区农民专业合作社分类评级证书;

  (四)近两年资产负债表和盈余及盈余分配表。

  第九条 农民专业合作社分类评级成果应用。

  (一)汇总分类评级名单,建立金台区农民专业合作社名录,每两年发布一次。

  (二)凡申请分类评级并取得等级资质,进入合作社名录的合作社方能推荐申报各类农民专业合作社扶持项目。

  (三)AA级以上农民专业合作社优先推荐申报市级示范社和市级以上农民专业合作社示范推广项目、创新试点项目、中省市扶贫项目。AAA级农民专业合作社优先推荐申报国家和省级示范社,承担国家和省市支持农业农村经济发展的建设项目。

  (四)经动态监测合格,由金台区人民政府授予 AAA级农民专业合作社“区级示范社”称号并授牌,享受农业产业化龙头企业同等待遇。

  (五)区内各类金融机构对农民专业合作社的信贷支持,可参照农民专业合作社的分类评级等级予以评级和授信。

  第十条 有下列情形之一的,由区农民合作组织指导领导小组办公室发文,取消其金台区农民专业合作社分类评级等级资质:

  (一)凡提供虚假申报资料,存在舞弊行为的;

(二)不按规定提供年度报告,被工商部门列入经营异常名录的;

(三)不按要求参加动态监测的或监测不合格的;

  (四)依法被吊销营业执照的;

  (五)发现有重大违法、违规行为的。

  第十一条 本办法由金台区农业农村局负责解释。

  第十二条 本办法自发文之日起实行。