关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的方案 (2018年—2020年)

索引号 GK_JT-2018-000705 发布机构 区住房和城乡建设局
发文时间 发布日期 2018-07-19
标   题 关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的方案 (2018年—2020年)
主题词 关于,做好,非正规,垃圾堆,放点,排查,整治,工作,方案,2018年,2020年

各镇、街,区环卫处:

按照四部门《关于做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作的通知》(陕建发[2018]181号)和市、区扎实推进《农村人居环境整治三年行动方案》的工作要求,结合我区实际,现将做好非正规垃圾堆放点排查和整治工作安排如下:

一、指导思想

按照《农村人居环境整治三年行动方案》,关于“开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染‘上山下乡’”部署,坚持“标本兼治、综合施策”“突出重点、分类整治”的原则,采取积极稳妥、切合实际的管控措施,加强垃圾处理设施建设,强化城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村转移监督管理和执法检查,积极消化非正规垃圾堆放点存量,严格控制增量,到2020年底基本遏制城镇垃圾、工业固体废物违法违规向农村转移问题,基本完成辖区非正规垃圾堆放点整治。

二、工作安排 

1、第一阶段:全面摸底排查(2018年7月16日-2018年7月31日)。

主要工作内容:开展地毯式摸底排查建立台账 。各镇街对辖区内垃圾乱堆乱放形成的各类非正规垃圾堆放点及河流(湖泊)和水利枢纽内一定规模的漂浮垃圾,组织开展一次地毯式摸底排查,重点排查区域是城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线及河流(湖泊)和水利枢纽管理范围。对排查出来的非正规垃圾堆放点,建立工作台账(附:金台区非正规垃圾堆放点摸底调查台账表,并于7月底前上报区住建局)。

2、第二阶段:明确整治目标(2017年8月1日-2018年8月20日)。

主要工作内容:制定三年整治工作方案。各镇街根据各自辖区垃圾终端处理设施容量、自身经济条件、非正规垃圾堆放点污染程度等因素,制定本单位的非正规垃圾堆放点整治工作三年方案。工作方案要明确到每年完成非正规垃圾堆放点整治的工作目标和年度工作任务、具体责任部门、责任人、整治时限和监督落实办法,确保2020年我区全面完成清理整治工作。

3、第三阶段:落实整治措施(2017年8月20日-2018年11月30日)。

主要工作内容:按照一处一策整治方法和年度实施计划开展整治活动。对建筑垃圾较多、有机垃圾比重不大的,可采取覆土绿化;对有机垃圾比重较高的,可增加垂直防渗处理,渗滤液单独抽取处理;对污染比较严重、地处环境敏感区且有条件开挖的,应实施搬迁或开挖筛分处理;对存在“垃圾围坝”的水利工程要定期组织做好垃圾打捞清理和后续处理;除经过处理的农业生产废弃物(如畜禽粪污、秸秆)以外,其他垃圾不得进入农田。

建立非正规垃圾堆放点整治销号制度,完成一处、销号一处,每处非正规垃圾堆放点整治完成后按照堆放点属性在上报主管部门同时,报区住建局,将整治后的场地照片等信息一同上报,便于及时录入信息系统。

4、督查检查阶段(2018年12月1日-2018年12月31日)。

区住建局、区环保局、水利局和农业局将联合组织对各镇街非正规垃圾堆放点整治工作年度目标任务完成情况进行督查,工作不得力的将予以通报。

5、落实长效监管机制(2019年1月1日-2020年12月31日)

主要工作内容:做好非正规垃圾堆放点整治后续管理。要建立非正规垃圾堆放点整治全流程管理清单,对开展堆体评估、制定技术方法、实施整治工作、垃圾处理处置等各个环节进行监管,并对监管过程进行记录,坚决防止发生垃圾污染转移现象;加强整治后场地维护使用,已经完成整治的场地,明确管理责任主体,做好后续管理。非正规垃圾堆放点整治工作完成后,要组织专业技术力量定期开展污染和风险后评估,重点做好渗滤液对周边水体、地下水和土壤的污染分析及沼气含量监测,避免产生新的污染和安全隐患。

三、工作要求

1、加强领导。各镇街要高度重视此项工作,作为推进美丽乡村建设,改善人居环境,实现乡村振兴战略的重要抓手。从整治非正规垃圾堆放点入手,推进农村生活垃圾和粪污整治,梯次推进生活污水治理,提升村容村貌,加强村庄建设规划,全面改善农村整体管理水平。

2、落实整治责任。各镇街要落实分管领导、具体负责办公室和人员,将各项任务分解落实。区级相关部门坚持既联合又分工的原则,分别对生活、建筑垃圾(区住建局),固体废弃物违规转移(区环保局),大坝、河流(湖泊)、水利枢纽等水体漂浮物及水利工程周边保洁和生活垃圾处理(区林水局),离田农业生产废弃物(区农业局)为主要成分的非正规垃圾堆放点整治进行督导,开展技术指导,加大设施投入,做好监督管理。

3、强化检查和监督。区四部门将加大城镇垃圾违法违规向农村转移的监督检查和查处力度,严格控制增量,对在农村地区违法违规倾倒、堆放垃圾的单位和个人,依法予以处罚,形成震慑。对检查中发现垃圾污染规模转移、敷衍应付、弄虚作假等问题,督促限期整改,问题严重的要追究相关人员责任;对发现黑恶势力操控把持等违法违规行为,要及时移交公安机关处置。

金台区住房和城乡建设局      宝鸡市环境保护局金台分局

金 台 区 水 利 局  金 台 区 农 业 局

2018年7月17日