宝金住建党发(2018)26号关于在全局开展干部职工作风问题排查整改工作的实施方案

索引号 GK_JT-2018-001199 发布机构 区住建局
发文时间 2018-08-23 发布日期 2018-09-03
标   题 宝金住建党发(2018)26号关于在全局开展干部职工作风问题排查整改工作的实施方案
主题词 干部职工,作风,问题,排查,整改,工作,实施方案

宝金住建党发(2018)26号

关于在全局开展干部职工作风问题排查整改工作的实施方案

各党支部、局属各单位、机关各科室:

根据区纪委、区委组织部《关于在全区开展干部作风问题排查整改工作的通知》(宝金组发〔2018〕159号)文件精神,为切实解决全局干部职工队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题,有效推进重点项目建设、城市管理执法、建筑工地扬尘治理、脱贫攻坚及美丽幸福城市建设等工作,全面提升城市品质和品位,经局党工委研究,特制定如下工作实施方案。

一、思路目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、督促检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决干部职工队伍中存在的服务发展理念不新、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、不敢担当负责、“四风”隐形变异等问题,推动全局干部职工以更加昂扬向上的精神风貌投入工作,为实现追赶超越、加快美丽幸福城市建设提供坚强有力的纪律作风保障。

二、工作原则

坚持问题导向。围绕城市建设、管理、执法三大职能,从制约事业发展最突出的问题、基层和群众反映最强烈的问题、本单位最典型的问题入手,列出问题清单,制定管用措施,追根溯源、见事见人,精准发力、综合施治,切实把问题整改到位。

坚持以上率下。发挥领导干部模范带头作用,把自己摆进去,敢于叫响“向我看齐”,立标杆、作表率,上级做给下级看,一级带着一级干,带动干部职工作风全面根本好转。

坚持严字当头。把严和实的要求贯穿作风集中整治全过程,发扬整风精神,抓住典型人和事,集中发力、猛药去疴,较真碰硬、敢于亮剑,持续形成高压震慑。

坚持实效为重。注重工作结合,把作风问题排查整改与推动全局中心工作结合起来,在改进作风中推动重点任务落实,以中心工作的成效检验作风问题排查整改行动成效。

三、排查整改内容

开展“五对照五排查”活动,重点排查整改干部职工队伍中存在的政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面突出问题。

(一)对照遵守政治纪律是否严格,排查执行决策不坚决不到位的问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省市区委决策部署搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通的问题;是否存在执行中央和省市区委要求阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

(二)对照工作效率人民群众是否满意,排查慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、实施决策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点项目建设方面,是否存在好大喜功,只赶进度不求质量,只考虑领导要求不注重建设程序;在抓城市基础设施完善方面,是否存在排查不细工作滞后,或只注重领导检查区域忽视群众反映区域的问题;在城市管理服务方面,是否存在群众反映才办理不反应不办理或推诿扯皮等问题;在城市执法方面,是否存在执法不严、人情执法或欺软怕硬等方面问题;在棚户区改造等重大项目实施方面,是否存在不深入研究、不下大力推进,导致资金沉淀、项目拖延等问题;在住房保障、危房改造等民生工程建设落实方面,是否存在优亲厚友、违规办理等方面问题。

(三)对照工作状态是否饱满,排查庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,议而不决,决而不断,在其位不谋其政,出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏,服务水平低下,讲方便执法多、讲服务群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在帮扶干部作风不实,对扶贫政策和业务一知半解等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。

(四)对照是否敢于担当负责,排查不愿为不敢为的问题。重点排查在推动重点业务工作和“三大攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在中心工作、项目建设等急难险重任务面前,是否存在“靠边站”、“躲着走”等现象,工作拈轻怕重,消极对抗组织分工安排;面对群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只往上报不表态,致使小事拖大、大事拖成大祸;是否存在信访维稳被动接访多、主动下访少,对群众诉求办理回复不及时等问题。

(五)对照纪律作风是否扎实,排查“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜,在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请,大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题;是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,办事吃拿卡要等问题。

四、方法步骤

排查整改工作分为自查整改、督促检查、巩固提高三个阶段进行。

(一)自查整改(8月底前)

1.制定工作方案。分析梳理干部职工作风方面存在的突出问题,有针对性地研究制定工作方案,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改工作任务明确、措施管用有效。

2.扎实开展自查。对照排查内容,突出问题导向,通过多种方式排查干部职工队伍作风方面存在的突出问题。一是领导带头对照查。局属各支部、单位要召开专题分析会,对照“五个方面、二十四个问题”,结合思想工作实际,主要领导带头,班子成员认真自查个人作风方面存在的突出问题。二是建立信息沟通机制查。及时与镇街及扶贫帮扶村建立信息沟通制度,坚持每周沟通一次情况,及时了解掌握帮扶干部在脱贫攻坚工作作风方面存在的问题。三是畅通干部作风问题举报渠道查。设立干部作风问题举报专线,举报电话向社会公开,受理群众反映的干部作风问题。四是广泛征求意见查。通过向服务对象发放征求意见表,听取社会各界人士对干部队伍作风问题的反映和意见建议。五是开展明察暗访查。安排专人以不打招呼的形式,随机深入各工作点位和工作岗位进行检查和暗访,查看工作纪律、工作态度、工作效率,联合新闻媒体,发现曝光一批干部作风方面的典型问题。对排查出的问题,要汇总梳理、研究分析、找出根源。

3.认真推进问题整改。列出问题清单、责任清单、任务清单,建立整改工作台账,实行销号管理,认真进行整改。对发现的普遍性问题,以工作作风转变提升服务水平为主题开展专题教育;对一些单位存在的个性问题,召开专题民主生活会、开展警示教育;对个别干部存在的苗头性、倾向性问题采取提醒函询诫勉早打招呼早处理,推动整改工作见实效。

4.全面广泛宣传。充分利用新闻媒体,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向社会公布,大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部作风取得实质性好转。同时,公布举报方式,主动接受干部群众对排查工作的监督。

5.强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部职工,及时进行批评教育,要求限期改正;对干部作风问题比较突出的单位,及时对主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及整改不力的主要负责人,视情节由局纪工委给予组织处理或党纪政务处分。

6.公开通报典型案例。凡查实情节严重的干部作风问题,在全区范围内进行通报,典型案例将上报区纪委、区委组织部。

7.上报自查报告。自查整改结束后,各单位要认真分析总结,严格按照时限形成工作报告。

(二)督促检查(9月15日前)

    1.全面检查。由分管领导牵头,局排查整改工作领导小组办公室负责,对各支部、局属各单位自查整改工作情况进行全面监督检查。

2.重点督查。对群众反映强烈、问题突出的单位和机关科室,由局纪工委委派专人进行重点督查。

3.监督检查工作方式。一是听取汇报,了解掌握面上整体情况。二是查阅有关资料。主要包括:①党支部会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,研究贯彻中央以及省、市、区委重要决策部署的会议记录;②党支部会议研究部署此次整改工作的会议记录;③党支部或单位制定的排查整改工作方案、问题清单、整改任务台账;④组织各级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进行教育培训的情况;⑤自查整改查摆出的典型问题单行材料;⑥对本次排查整改的宣传报道以及典型案例通报情况等。三是实地复核。采取随机抽查的方式,对自查整改情况进行复核。四是走访调研。通过随机走访服务对象,听取群众对干部职工作风情况的真实反映和意见建议。五是反馈情况。及时向被检查单位反馈督查中发现的问题,对自查不到位、整改措施不力、效果不明显的,要求限期进行再整改。

(三)巩固提高(10月中旬前)

坚持抓好当前整改与建立长效机制相结合,在不折不扣落实整改任务的同时,积极查找、主动解决深层次问题,针对上级检查和重点督查中反馈的意见,立足长远,建章立制,进一步巩固提高整改成效。

1.提高干部政治素质。强化教育培训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工的思想。强化对干部职工遵守政治纪律和政治规矩意识的教育,引导和督促广大党员干部职工进一步强化“四个意识”,做到“两个坚决维护”。

2.树立鲜明用人导向。落实好干部标准,坚持知事识人依事择人,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,大力选拔推荐敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

3.激励干部担当作为。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,落实“三项机制”相关制度、年度目标责任考核办法,鼓励激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

4.持续整治“四风”。 在自查整改的基础上,总结提炼好的做法,结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及冯新柱案、宁建国案“以案促改”等要求,形成干部队伍作风建设有关制度规定,持续推动干部队伍作风根本性转变。

五、工作要求

(一)加强组织领导。干部作风问题排查整改工作由局党工委牵头,纪工委负责,成立干部职工作风问题排查整改工作领导小组,由局党工委书记、局长任组长,局其他班子成员任副组长。领导小组办公室设在局办公室,办公室和监察室工作人员开展具体工作。各单位也要成立工作机构,明确责任要求,切实加强领导,精心组织实施。

(二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各级党组织的政治站位、能力水平和工作作风。各支部、单位要高度重视,把排查整改工作作为一项重要政治任务,主要负责同志要切实担负起第一责任人职责,以高度政治责任感和严谨务实的作风投入工作,确保排查整改扎实细致、积极有效。

(三)及时上报有关情况。各支部、单位务于8月25日、9月5日前,分别上报自查工作阶段性进展情况以及整改落实情况书面材料;自查整改发现的各类问题案例要及时上报;排查整改期间,凡出现的重要情况要第一时间报告。上报材料统一报局办公室。

(四)严肃工作纪律。各支部、单位要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持高标准严要求,突出问题导向,严禁弄虚作假,防止过关思想,注重整改实效。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省市区委有关规定。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。

中共金台区住房和城乡建设局工作委员会 

2018年8月23日

抄报:局党工委班子各成员   档(二)