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针对畜禽养殖场户点多面广、技术推广服务难题,金台区农业农村局探索通过政府购买服务的方式,招聘动物防疫员10名,包村联户、结对服务,完善了基层畜牧兽医服务体系,加力推进畜牧业高质量发展。
一、规范招聘,配齐人员。坚持公开、平等、竞争、择优的原则,区农业农村局建立特聘动物防疫员公开招募、技能考核、选聘上岗和动态管理制度,宣传动员养殖场户、致富带头人踊跃报名,采取笔试和实践操作相结合的方式,统一组织畜牧兽医政策法规和专业知识考试,开展免疫技能、采血采样技能比试,综合技能考核结果,经公示无异议后,遴选确定特聘动物防疫员10名,签订聘用协议,明确服务内容。根据日常管理、年度考核和服务评价效果进行绩效考核,依据考核情况兑现技术服务补贴(18000元/人/年)。
二、强化培训,提高技能。为进一步提升特聘动物防疫员的工作能力和服务水平,区畜牧兽医站先后召开4次培训会,专题辅导《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《重大动物疫情应急条例》等法律法规,培训讲解《重大动物疫病免疫技术操作要点》《技术指南》和《疫苗的运输保管使用》等技术,发放《奶山羊养殖技术》《非洲猪瘟防控技术》等学习资料100余份。通过线上线下、集体学习、座谈交流相结合的方式,进一步提高了特聘动物防疫员的业务能力和服务水平。
三、配齐装备,优化力量。为确保特聘动物防疫员更好地服务镇村和养殖场户,区农业农村局统一制作了工作证和工作纪实手册,明确服务区域和工作职责,并为10名特聘动物防疫员配发口罩、鞋套、手套、免疫箱等防疫用品,加强防疫人员个人防护。根据镇村养殖数量和工作需求,每名防疫员包抓3—5个村,充分发挥政策宣传员、防疫操作员、技术指导员、疫病报告员、安全监督员“五员”作用,确保技术指导不漏一村一场一户,打通畜牧兽医管理服务最后一米,为筑牢生物安全屏障提供有力支撑。
四、制度管理,全面考核。为最大程度发挥特聘动物防疫员作用,更好地服务基层疫病防控工作,区农业农村局制定印发了《金台区特聘动物防疫员管理办法(试行)》《金台区特聘动物防疫员考核办法(试行)》,明确特聘动物防疫员工作职责、管理部门职责和工作补助及奖励办法。落实周小结、月调度、半年考核制度,把解决养殖户生产问题和服务对象满意度作为重点,日常考核服务期内宣传培训、技术指导、咨询服务等工作实绩,综合考评采取查看工作资料、服务对象评议和免疫抗体检测相结合,考核结果作为绩效补助发放及是否续聘的主要依据,充分调动防疫工作积极性。
区农业农村局以“制度化管理、规范化运行、高效化工作、专业化服务”为目标,优化力量,压实责任,缓解基层畜牧兽医行业人员力量短缺的矛盾,强化基层畜牧兽医行业服务水平的做法得到省市畜牧兽医部门的高度肯定和赞扬。