2024年，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的精心指导下，我区认真贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记历次来陕来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区《关于进一步加强法治政府建设的若干措施》要求，扎实推进全区法治政府建设各项工作落实，现将有关情况报告如下：

一、强化保障机制，落细落实建设任务

（一）加强组织领导。区委、区政府切实履行推进法治政府建设的领导责任，将法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程，成立了以区委书记、区长为组长，区委副书记、常务副区长等为副组长，相关部门主要负责人为成员的法治政府建设领导小组，主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大问题，扎实开展党委（党组）书记点评法治工作，把法治政府建设工作纳入年度目标责任考核体系，推动法治政府建设各项任务落地落实。

（二）明确工作责任。区委依法治区委员会会议、区政府常务会议听取工作汇报，研究解决法治政府建设工作中存在的困难与问题。制定印发《金台区关于进一步推进法治政府建设若干措施》、《金台区2024年法治政府建设工作要点》等文件，全面落实上级《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）工作方案》，对法治工作进行安排部署，对责任进行了明确。

（三）严格督导问效。建立法治政府建设督察常态化长效机制，组织专人成立专项督察组，认真学习研究法治政府建设指标体系，细化任务，建立台账，围绕法治政府建设和《金台区关于进一步推进法治政府建设若干措施》各项任务等方面，通过查阅资料、座谈交流、现场指导等方式，进行实地督察现场指导，督察结果通报全区，推动了法治政府建设各项工作的落地落实。对行政执法突出问题专项整治、行政执法质量考评体系落实等工作进行全面督导检查，全年共开展督查活动4次，通过以督促治、以查促改，推动行政执法工作再上新台阶。

（四）强化法治力量。聘用12名律师组建区政府法律顾问团，完善区政府法律顾问管理制度，同时组织15名律师成立金台区党政机关法律服务团，统一为全区未聘任法律顾问单位提供法律服务，实现了全区党政机关法律顾问全覆盖。安排12名专业律师为区级领导包抓的233个重点项目提供法律顾问服务，全年共提供法律服务24次，代理行政诉讼案件3起，真正实现了“每位领导有顾问、每个项目有服务”。

二、优化政务服务，依法履行政府职能

（一）提升政务服务效能。组织召开全区政务服务能力提升会议，对区级共32个相关部门，11个镇(街道)，6033个政务服务事项逐一修改完善。结合《金台区行政许可事项清单》（2023年版），对32项审批事项工作规范进行重新修订，逐事项规范事项名称、实施依据、审批时限、申报材料等15项内容，制作《审批事项工作规范》修订版，明确事项申请、受理、现场核查、决定各环节的标准和要求，实现同一事项办理标准统一，有效提升审批效率。2024年办理各类行政许可事项12423件。

（二）深化“高效办成一件事”改革。制定我区《关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》，成立工作专班，建立联络机制，分事项制定工作方案，深化“高效办成一件事”改革工作，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造和系统重构，推行“只进一门，一窗办理”审批服务模式，由“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，为企业和群众提供更好办、更快办、一次办的高质量审批服务。在全区20项跨部门“一件事一次办”基础上，推进国家13项“高效办成一件事”改革落地落实。

（三）深入推进政务信息公开。区政府网站及时更新、准确权威发布本级政府重要会议、重要活动、重大决策等信息，及时转载和宣传中省市政府门户网站信息。2024年，区政府网站公开政府信息3861条；区长信箱受理办结网民留言129件，按时办结率100%；受理办结依申请公开17件，按时办结率100%；12345政务服务便民热线平台受理办结群众诉求24301件，办结率100%。

（四）严格行政执法质量考评。按照《陕西省行政执法质量考评指标体系（2024年版)》要求，坚持客观公正、实事求是，严格执行考评标准，通过查资料、看案卷、座谈交流等方式，从行政执法办案情况、行政执法责任制度落实情况、“三项制度”落实情况等九个方面对行政执法单位工作开展情况进行客观公正评分，针对工作中存在问题现场下发考评反馈意见表，共指出存在问题110多条，提出70多条整改意见，并针对存在问题适时开展督察工作“回头看”，切实提升行政执法质效。

（五）加强规范性文件监督管理。认真贯彻落实省市规范性文件监督管理的有关规定，严格落实行政规范性文件“三统一”管理制度，全面加强行政规范性文件合法性审查。联合区人大法工委进行规范性文件专项督查，通过在政府网站及各单位实地进行查询，并定期进行备案检查，落实有件必审查、有件必备案规定。对我区规范性文件进行全面清理1次，组织各相关部门开展涉及不平等对待企业规范性文件、涉及全面禁止销售、燃放烟花爆竹事项等专项清理5次，并将清理结果及时公布上报，维护了政令畅通和法治统一。

三、健全工作体系，严格公正文明执法

（一）扎实推进镇（街道）综合行政执法改革。持续深化综合行政执法体制改革，区政府第一批向镇政府和街道办事处下放行政执法赋权事项20项，采取金河镇、蟠龙镇、硖石镇3个镇“一清单”和陈仓镇、7个街道“一清单”的赋权形式下放至11个镇街，涉及区人社局等5个区级部门，各相关赋权部门逐一和各镇街签订了赋权承接确认书，自2025年1月1日后镇街独立办理相关行政执法事项，部门负责加强培训、指导，并实施动态调整，全面推动行政许可事项清单制度落地见效。

（二）规范行政执法队伍建设。全面摸排全区行政执法人员身份资格及证件持有情况，对不符合资格条件进行了专项清理。落实行政执法人员证件审批制度，组织开展全区行政执法人员业务知识培训会，共培训200余人次，全年组织开展两次执法证件资格申领与考试工作，共计申领换发执法证192人，进一步提高执法队伍专业化、职业化水平。聚焦运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法等方面问题，自查自纠行政执法突出问题12条，行政执法领域突出问题线索台账10条，在区政府官网发布《在全区开展行政执法突出问题专项整治行动》的公告，通过公示举报电话、邮箱等向群众广泛征求意见。未收到反映行政执法突出问题的举报投诉件，也无上级转办的突出问题举报投诉件。

（三）开展行政执法案卷评查。按照《陕西省行政执法案卷评查标准》要求，采取“一案一表、交叉互评、集中讨论、专人复核”的方式，围绕行政执法程序是否严格规范、证据是否合法充分、法律法规条款是否准确、行政执法“三项制度”是否有效落实、案卷归档是否规范等方面，“面对面”开展案卷评查2次，上报9件优秀案卷参加全市评查。

四、创新普法方式，深入开展普法宣传教育

（一）落实领导干部学法用法制度。开展领导干部党内法规和国家法律应知应会清单制定和学习工作，抓住领导干部这个“关键少数”，将法治学习纳入区委理论学习中心组、区政府常务会议、各部门党组会议的重要内容，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。通过领导干部带头学法用法，带动了全区广大干部群众学法用法的积极性，在全区营造良好的法治氛围。

（二）突出重点开展普法宣传。制定下发《金台区2024年普法依法治理工作要点》等文件，为全区普法依法治理工作的推进明确了目标任务。积极运用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设普法专栏，发布普法信息和典型案例。组织宣传力量对我区法治建设工作的全年情况进行线上报道，让广大群众充分了解我区法治工作开展情况。全力打造区—镇（街道）—村（社区）三级法治文化阵地，金台法治文化公园高标准建成并投入使用。

（三）深入推进“法律明白人”培训计划。全年开展常态化“法律明白人”培训191场次，开展法治宣传活动711次，参与矛盾纠纷排查化解数量1443件，共培养法律明白人14547人，为维护社会平安提供了有力保障，进一步提升了乡村治理的法治化水平。

五、聚焦源头治理，着力化解矛盾纠纷

（一）扎实做好行政复议和应诉工作。以畅通行政复议主渠道为着力点、以实质性化解行政争议为落脚点，加强对新修订的《中华人民共和国行政复议法》的研究学习，逐步建立和完善行政复议工作及其配套相关工作的制度机制，进一步细化行政复议阅卷、听取意见、行政机关先行化解等具体规定，提高相关工作的规范性、可操作性。全年共收到行政复议申请57件，受理56件。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，区政府主要领导出庭应诉1次，组织开展行政机关领导干部旁听庭审活动1次。

（二）深化矛盾纠纷排查化解。全力做好人民调解，构筑社会矛盾化解第一道防线。全区各级调解组织共开展矛盾纠纷大排查648次，累计调解矛盾纠纷639件，确保全区安全稳定。加强对重点时段、重点区域的矛盾纠纷隐患排查力度，对辖区存在的风险隐患建立工作台账。成立金台区调解协会，为解决辖区疑难纠纷搭建了平台，助力全区调解工作高质量发展。

（三）不断提升法律援助工作质效。深化公共法律服务体系建设，推行34510工作机制，优化12345热线与12348热线平台双号并行机制，实行受理工单负责制、值班负责制，服务热线良好运行。全年增设法律服务自助终端机60台，引导群众自助办理法律援助、法律咨询、公证等多项法律服务，并通过微信公众号推行网上办、掌上办法律服务系统，与12348宝鸡法网积极对接，共享全市法律服务资源。深度推进刑事法律援助辩护全覆盖，关注重点人群，援助中心开展了“法援惠民生，助力农民工”根治欠薪冬季专项活动，全年受理法律援助案件817件，其中刑事案件261件；民事案件555件，做到了应援尽援。

2024年，全区法治政府建设工作取得了一定的成绩，但还存在一些短板和不足，主要是法治政府建设创新力度不够、法制机构和法制审核人员配备不齐、行政执法相关制度执行不到位等。下一步，我们将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，全面落实党中央决策部署和省、市工作要求，加快法治政府建设，持续深入推进依法行政，为争当全市高质量发展排头兵提供坚强法治保障。