优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，是在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”进一步提升群众获得感的实践要求，是建设人民满意的服务型、数字型政府的价值追求、理论探索和行动方向。

宝鸡市金台区认真贯彻落实国家“高效办成一件事”指导意见，及时出台《关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（宝金政办发〔2024〕9号），要求区残联牵头，围绕群众需求和问题，聚焦残疾人证办理、残疾人就业帮扶和“两项补贴”等高频政务服务事项，推动残疾人服务“高效办成一件事”目标落实。在宝鸡市残联的大力指导下，金台区以一网通办、一窗通办、一事联办等方法为路径，以办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化为着力点，坚持模式创新、线上线下融合推动和系统思维，在不断探索跨部门、跨层级、跨地区业务流程系统的同时，采取帮办、代办、联办等方法弥补线上业务系统的不足，努力做到最大限度的利民便民，“高效办成一件事”工作得到省残联和市行政审批服务局主要领导肯定。

强化组织保证，力争高效推动

成立金台区残疾人服务“高效办成一件事”工作领导小组，制定《金台区残疾人服务“高效办成一件事”工作方案》，明确牵头单位和责任单位工作职责、主要任务和工作标准等事项。组织相关单位业务骨干参加省、市举办的“高效办成一件事”业务培训；举办基层残疾人工作者业务能力提升培训，进一步凝聚改革共识、提升能力本领、夯实工作基础。

聚焦改革要求，优化审批流程

按照中省“四减”要求，围绕业务类别、办理要素、申报方式等工作流程，梳理残疾人服务“高效办成一件事”审批清单，整合要素、再造流程，编制印发《残疾人服务“高效办成一件事”工作流程图》《残疾人服务“高效办成一件事”申请表》《残疾人证新办流程图》《残疾人服务办事指南》《残疾人就业创业政策明白卡》和《残疾人证各类别申请所需资料明白卡》等工作、宣传资料，形成标准化、可操作的工作规程和办事指南，让办事群众 “照单点餐”、工作人员“照章下单”，实现“一表申请、一次告知、一套材料、一窗受理、一网办理、最多跑一次”。

坚持两线融合，增强服务水平

一是督促、协调全区残疾人服务“高效办成一件事”工作成员单位，使用“秦务员”平台开展相关业务办理，积极推动“秦务员”数据平台与相关政务服务应用的接入、整合和验证等工作，为跨部门、跨层级实现数据共享，实现群众“一次登录、一网知晓”目标，发挥先行先试“侦察兵”作用。二是在区政务服务大厅设立专办窗口，集中受理残疾人证新办、补办等事宜，在镇（街）便民服务中心和村（社区）便民服务站设置专岗，负责残疾人政策宣传、就业指导、到期残疾人证换发等业务，区、镇（街）、村（社区）三级推进线下办事“只进一门”就近办。三是在相关窗口单位的醒目位置悬挂投诉建议信箱、开通残疾人服务专线和及时处置回复12345投诉咨询信息，多措并举做优“一线应答”服务，推行窗口“只说YES,不说NO”制度。

创新服务模式，破解技术壁垒

一是容缺受理。对因残疾人证丢失、补办和残损换新而不能提交残疾人证的各类申请，经现场核实属实的，一律容缺受理、当场办结。二是帮办代办上门办。对因行动不便到定点医院评残确有困难的，由残联工作人员协调定点医院上门服务；对使用“秦务员”APP自助办理有困难的（经多次测试，办事群众在工作人员指导下完成平均耗时超过40分钟），由工作人员代办（群众等待不超过10分钟）；全面推行村（社区）残疾人专委月巡查制度，登门入户掌握需求、提供服务。三是组建志愿者队伍。针对边远农村“一老一小”残疾人能力不足、信息闭塞等实际，相关镇、村组建扶残助残志愿者队伍，不定期入户探视、宣传政策，帮助解决急难愁盼问题。

强化系统观念，提升服务效率

在“秦务员”平台暂未实现各部门网上办公系统完全融通的情况下，采取相关单位对残疾人服务所需信息进行梳理、分析、汇总，建立“一人一档”、“一事一表”等电子档案，每周定期相互推送，实现数据共享，提升全区网办水平、提升服务效率，推动“高效办成一件事”在金台区全面推进。