关于印发区政府2020年工作要点的通知

宝金政办发〔2020〕6号

宝鸡市金台区人民政府办公室

关于印发区政府2020年工作要点的通知

各镇、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：

《金台区人民政府2020年工作要点》已经区政府同意，现印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

宝鸡市金台区人民政府办公室

2020年3月23日

金台区人民政府2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，也是金台加速追赶超越，推动高质量发展的关键一年。按照区委十五届十次全会部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省市区委全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕建设“一带一路”上的国际化城市核心区总目标，落实区委“九条底线、八个西瓜、一副硬骨”总要求，坚决打赢疫情防控总体战、阻击战和三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，规模以上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长5%（剔除煤炭经营业务变化影响），城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，地方财政收入同口径增长5%。重点要抓好以下八个方面工作：

一、夺取疫情防控全面胜利

1.毫不松懈防输入。要保持慎终如始，全面落实分级分区精准防控策略，不松劲、不马虎、不懈怠地防输入、防反弹。要突出复工复产企业和项目、机关事业单位、人员密集的公共场所等重点区域，紧盯外返人员、外国人、区内发热人员等重点人群，继续夯实68个村和56个社区防控关键防线，因时因势调整工作着力点和应对举措，依法科学、抓细抓紧抓实防控工作，不获全胜绝不轻言成功。

2.复工复产稳增长。要准确把握疫情防控和经济形势的阶段性变化，全面推进企事业单位复工复产，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。要围绕解决企业用工、资金、原材料供应等需求，建立完善干部联企包抓机制，组织上门开展“一对一”帮扶，打通“堵点”、补上“断点”，提高复工复产效率。要不折不扣落实中省市复工复产和惠企稳岗政策，助力企业稳产增效、渡过难关，努力把疫情影响降到最低。

3.化危为机补短板。要抢抓“十三五”收官、“十四五”规划和疫情防控期间各项政策机遇，紧盯5G通信、工业互联网、人工智能等“新基建”项目，积极谋划包装申报专债项目和中、省新增预算内投资项目，聚力实施一批事关长远的重点项目、重大工程。要做好项目前期工作，多方争取融资额度，推动区疾控中心、应急物资储备库等项目落地建设，着力补齐发展短板。

二、聚力打赢三大攻坚战

4.坚决打赢精准脱贫攻坚战。要强力推进“支部带头、两业齐飞”，接续开展“十大行动”，强化扶贫治本措施，精准落实各项政策，确保剩余553户849名贫困人口全部脱贫。要严格落实“四个不摘”要求，加强返贫监测预警和动态帮扶，探索建立解决相对贫困长效机制，确保稳定实现“两不愁三保障”，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

5.坚决打赢污染防治攻坚战。要以创建省级生态文明示范区为引领，从严落实铁腕治霾“六项举措”，扎实整改中省环保督察（查）反馈问题，年内农村清洁能源替代实现全覆盖，空气优良天数达到285天，PM2.5浓度不高于50微克/立方米。要大力推进“六水共治”，严格落实“河（湖）长制”，启动实施渭河滩区治理、金陵河疏浚美化和引渭渠综合治理，开工建设国有标准化砂厂，确保“一干四支一渠”水质稳定达标。要持续推进绿色金台建设和全域种花种草，年内完成植树造林2000亩。

6.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。要坚持“开大前门、严堵后门”，强化政府债务管理，积极申报地方政府专项债券，落实政府举债融资负面清单，确保隐性债务只减不增。要加强金融风险源头管控，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。

三、持续扩大有效投资

7.加快新区开发。要全面落实市委、市政府《加快开发区发展实施意见》，高点谋划、统筹融合、一体推进蟠龙新区开发建设，实现新区与城区错位发展、功能互补。要加快蟠高快线建设，年内跨陇海铁路段主体建成。要高标准实施锦华国际商业中心等17个项目，年内宝鸡文理学院新校区、陕西机电学院迁建项目开工建设，市委党校新校区等项目建成使用。

 8.聚力招商引资。要大力推行“产业链链长制”，精准招引一批行业龙头和配套协作企业，全年引进亿元以上项目20个，10亿元以上项目2个，招商到位资金突破141亿元，其中省际资金115亿元。要大力实施“金台英才计划”，积极引进金融、科技、人工智能、大数据等方面的专业团队和高精尖人才，打造人才聚集“强磁场”。

9.狠抓项目建设。要全面落实《稳增长促投资“1+3”方案》，加快总投资916.3亿元、年度投资165.9亿元的225个重点项目建设，推动139个新建项目如期开工、86个续建项目早日建成。要扎实开展“项目资金争取年”活动，确保年内争取中省财政资金不少于12亿元。要对标对表补短板，确保“十三五”规划指标及全面建成小康社会目标圆满完成。要精心编制“十四五”规划，超前谋划一批具有支撑拉动作用的重大项目，夯实经济社会高质量发展基础。

10.优化营商环境。要全面贯彻《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，全面实施优化营商环境“五大专项行动”，巩固提升“双减双降双满意”活动成效，建立政务服务“好差评”制度，年内100个高频事项实现“最多跑一次”，新增市场主体4500户以上。要深入开展“四送一服”干部联企活动，稳妥推进民营企业账款清欠，为企业提供“零距离、零干扰、零障碍、零烦恼”的优质服务。

四、推动工业转型提质

11.抓好工业园区建设。要高标准推进金河工业园省级创新转型示范区建设，加快建设精密制造产业园等13个项目，年内新增标准化厂房2万平方米，园区年产值达到85亿元以上，争创省级县域工业集中区先进单位。要扎实推进蟠龙新区中小工业园建设，年内兴元石油等5户企业入驻园区，金城打井套管等3个项目建成投产。扎实开展食品小作坊全面提升三年行动，支持维尔康等3个小微企业园规范发展。

12.支撑骨干企业发展。要扎实推进老工业基地搬迁改造，加强76户规上企业运行监测，全力支持东岭集团、宝石机械等骨干企业扩能增产、做大做强。要鼓励支持中能车辆、中车时代、振兴石油等企业技改提升，注册成立合力叉车子公司，年内叉车配套产业园启动实施、龙钢宝轧扩能搬迁项目开工建设，全年新发展规上工业企业5户以上。

13．培育壮大民营经济。要全面落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，持续推进中小微企业成长工程，切实缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，培育壮大“专精特新”企业和细分行业“隐形冠军”，全年新发展中小微企业1000户以上，新增高新技术企业、瞪羚企业3户，非公经济增加值占比达到48.5%。

五、加快培育新业态新模式  

14.大力发展总部经济。要全面落实《宝鸡市支持总部企业发展十条政策》，依托鹏博财富中心、东岭国金中心等载体平台，大力支持和培育研发型、管理型、财务型总部企业，积极做好总部企业承接落地，坚决完成市上下达的总部企业招引任务。

15.大力发展数字经济。要积极推动数字技术与实体经济深度融合，启动实施“企业上云计划”，大力推进移动办公平台应用，实现“掌上办公”全覆盖。要持续放大大数据产业园资源优势，探索发展5G、区块链、云计算等高新技术产业，建成“数聚金台”应用平台，年内新增入园企业5户以上，争创省级文化和科技融合示范基地。

16.大力发展消费经济。要全面落实国务院促进消费20条，支持银泰城、红星美凯龙等商业综合体形成新的消费群体，鼓励第五大道、盛世广场等夜间经济集聚区丰富消费场景，提升宝鸡面皮等品牌知名度，激活被抑制的实物消费和服务消费，培育壮大新型消费、休闲消费、品质消费，推进消费提质升级、扩容增量，全年社会消费品零售总额达到197亿元以上。

17.推进文旅深度融合。要加快胜利塬景区通用机场、天象公园等项目进度，年内“西府里”开工建设，西环线建成通车。要深入实施“旅游+”工程，积极推进北首岭文化遗址公园、玉池公社等文旅项目建设，年内宝陵工坊主体完工，长乐塬抗战工业遗址公园核心区建成开放，卧龙文化创意产业园、斓翎溪谷开业运营，力争全年接待游客2000万人次，实现旅游综合收入135亿元以上。

18.推进服务业创新发展。要高标准实施金台大道国际化提升“1502”工程，加快建设天耀华地CBD、盈怀鑫苑大都汇等项目，配合建设宝鸡大剧院，让金台更具国际范。要全面落实服务业创新发展三年行动计划，年内新增限上企业5户以上，服务业增加值增长6%以上。要支持东岭集团等企业扩大跨境贸易份额，全年实现外贸进出口总额增长5%。

六、提升城乡颜值品位

19.持续提升城市品质。要坚持城改、棚改、旧改“三改并进”，启动实施南坡村等城市综合体建设，加快推进长青、新维巷、兰花苑等片区棚户区改造，年内2200余户群众搬迁“新居”；抓好人民路、苗圃新村等6个片区老旧小区改造，切实改善老城区人居环境。要配合做好团结大桥、钛谷大桥、跨陇海铁路桥，蟠高快线、连霍高速宝鸡城区段市政化改造、行政大道东延、金陵东路拓宽、东风路改造、经福路东扩等“三桥六路”项目建设，年内金陵河中山桥通车。

20.加强城市精细化管理。要常态化开展市容环境“八大提升行动”，严格落实路长跑街、“门前三包”、考核奖惩等精细化管理制度，数字化城管案件办结率达到99%以上。要加快实施立体绿化、断档补绿、拆墙透绿工程，新建绿地“微地形”3个、“口袋公园”4个，改造提升城市游园2处，建成金台花卉苗圃，新增绿化面积55万平方米。启动实施城市重要出入口提升改造工程，持续开展连霍高速、S212沿线环境综合整治，努力打造精致金台、品质金台。

21.补齐乡村发展短板。扎实开展农村人居环境整治，年内建成农村污水处理设施10处，创建市级示范村10个，达标村实现全覆盖。稳步推进农村“三变”和产权制度改革，加快建设蟠龙青禾、胜利裕华田园综合体，大力提升万亩秦药等53个产业基地发展水平。启动实施蟠龙塬集中供水工程，开工建设紫原村、陵玉村灌溉项目，年内新建高标准农田1.4万亩。加快S222西过境线建设，年内长寿沟大桥主体建成，主线路基全线贯通。

七、切实保障和改善民生

22.优化公共服务。要聚焦群众操心事、烦心事、揪心事，继续办好教育、卫生、养老、就业、道路、供水等民生十件实事，让群众幸福感在家门口升级。要坚持教育现代化、均衡化、普惠化发展，加快龙泉中学异地迁建、蟠龙新区一小、陈仓路小学教学楼等项目建设，下功夫解决进城务工人员子女上学难问题，争创全国义务教育优质均衡发展区。要广泛开展武术“六进”活动，积极承办国家级太极拳赛事。要坚持医疗、医保、医药“三医联动”，扎实推进“八类健康细胞”示范建设，配合实施市中医医院扩建及分院建设项目，年内蟠龙镇、金河镇创建为国家卫生镇。

23.织密社保网络。要全面实施全民参保计划，加强农村留守人群关爱服务，切实保障关键时点、困难人群的基本生活。要重视解决好“一老一小”问题，扎实推进居家和社区养老服务改革试点，全力实施第三期学前教育行动计划，大力发展三岁以下婴幼儿照护服务。要加强退役军人服务管理，切实维护军人军属合法权益，争创省级双拥模范区。要精准开展就业困难人员“一对一”帮扶，确保零就业家庭动态清零。要严格落实保障农民工工资支付条例，坚决根治欠薪顽疾。

24.创新社会治理。要坚持以党建引领社区治理和服务创新，年内新建省级标准化示范社区2个。深刻汲取民族宗教问题教训，依法依规管理民族宗教事务。要严格落实安全生产责任制，强化食品、药品、农产品质量安全监管，坚决防范和杜绝较大以上安全事故发生。要深入推进更高水平“平安金台”建设和扫黑除恶专项斗争，加快推进“雪亮工程”，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为。要加强物业管理等矛盾纠纷排查化解，引导群众依法反映诉求，确保社会大局和谐稳定。

八、全面加强政府自身建设

要坚持把党的领导落实到政府工作全过程。要严格执行民主集中制，对“三重一大”事项及时向区委报告、请人大审议、与政协协商，广泛听取老干部和社会各界的意见建议。要认真履行全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。要坚持依法行政，严格按制度办事，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督、统计监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，严格执行中央八项规定及实施细则精神，持续深入开展“四去三整治”活动，坚决反对各种形式主义和官僚主义。要牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想，大力压减“三公”经费和一般性开支。要坚持“一线工作法”，始终以钉钉子精神抓落实、提效能，以实干实绩实效向全区人民交出满意答卷。