党校整体搬迁改造项目预算评审报告

一、项目概况

（一）项目背景

 中共宝鸡市金台区委党校搬迁项目是落实金台区区委、区政府关于优化公共服务设施布局、提升干部教育培训条件的重要举措。项目选址于原金台区青少年校外活动中心内的一栋教学楼，总建筑面积2835.52平方米，改造项目包括土建装饰装修、 给排水、电气、暖通（含消防）等。

（二）项目批复

项目依据《宝鸡市金台区人民政府专项问题第4次-2025年2月12日》《宝鸡市金台区人民政府文件批办单-宝金党字【2025】5号》等有关文件，计划总投资250万元，包括教学办公楼改造和教学设备采购两部分，其中教学办公楼改造概算222.79万元，资金来源为财政拨款。本次只对教学办公楼改造项目概算进行预算评审。

（三）实施进展

   目前项目已完成设计施工图和设计概算工作。 

二、评审依据与范围

（一）评审依据

1. 政策法规：《中华人民共和国预算法》《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）《财政投资评审管理规定》《陕西省预算评审管理实施细则（试行）》。

2. 技术规范：《陕西省建筑工程概算定额2010》《陕西省建筑安装工程概算定额2015》《陕西省定额站2025年3月发布的造价信息》《宝鸡市建设工程材料价格信息》（2024年第4期）参照《广联达指标信息网》“西安某单位多层办公楼新建项目的经济技术指标”。

3. 项目文件：资金申请报告、施工图设计文件、设计概算书 。

（二）评审范围

涵盖土建装修改造工程费、给排水工程安装工程费、暖通工程（消防）安装工程费、电气和弱电安装工程费等，工程建设其他费用及预备费，重点审查工程量计算、计价依据、费用计取、资金使用合规性。

 三、评审内容

（一）工程量与计价审核

1、土建装修改造工程费：报审金额118.323513万元，审定110.310209万元，审减8.013304万元，本次项目建筑面积为2835.52m2，单位审定造价指标289.03元/㎡，参照西安某单位多层办公楼新建项目内外墙、地面、防水等装修的经济技术指标，单位造价包含：地上防水工程85元/㎡，地上地面装修105元/㎡，内墙面粉饰65元/㎡，外墙面89元/㎡（含保温）,其他零星工程38元/㎡，总合计每平方米382元/㎡，审定指标取值范围符合经济指标要求（±10%）。

土建设计概算主要调整如下(详见审核预算书）：

（1）大楼外立面栏杆拆除70.46元、新做水刷石西立面2860元、新做不锈钢栏杆3830元全部核减，核减金额6760.46元，审核新增外墙西立面一层挑檐下真石漆元，新增金额9360.74元，核减与新增差额-2600.28元。

（2）大楼内部改造一层，拆除马赛克地面全部核减，核减金额2291.83元（原地面不涉及楼地面铲除），原窗9樘，核减为2樘，核减金额385元；“新做承重粘土多孔砖墙”“墙面工程 水泥砂浆砖墙面(内)”“其他装饰 乳胶漆三遍”3项子目全部核减，核减金额3124.68元（3项子目主要是封堵门洞计费子目，原门洞口宽度900mm设计为1100mm,无需封堵）；新做一层铝合金防护网审核改为不锈钢防护网，单价由220元/㎡元审核为75元/㎡，核减金额13311元；新做窗帘单价由400元/m审核为200元/m，核减金额10120元；新做的楼梯不锈钢栏杆单价220元/m审核为150元/m，核减金额723.18元；审核新增内墙及顶棚“抹灰面油漆 乳胶漆抹灰面二遍”，新增顶棚刮腻子两遍2项子目，新增金额17016.65元，核减与新增差额-12939.04元。

（3）大楼2-4层内部改造审核内容及范围同1层，其中2层核减与新增差额--3457.4元；3层 -4222.06；4层+500.09元。

（4）其他改造：

①大楼全部预留空调外机孔洞、预留强弱电等接线、所有房间的踢脚线翻新、大楼顶部进行防渗漏处理、预留空调接线口及音箱设备接线口、楼内部所有墙体下方排气孔进行封堵、空调监控电子音箱设备进行拆装、供暖管网进行检修：此项列为1项报审66000.00元，审定50000.00元，审减16000.00元，审减原因全楼总计41个房间，按维修项目每个房间1200元，合计49200元。

②改造前现场垃圾清运费：此项列为1项报审30000.00元，审定15000.00元，审减15000.00元，审减原因按12m3单桥清运车考虑，500元/车，计20车，合计10000.00元，再加不确定因素5000.00元。

③家具搬迁费用：此项列为1项报审15000.00元，审定15000.00元，无增减。

2、给排水工程安装工程费：报审金额5.290139万元，审定3.673922万元，审减1.616217万元，主要审减原因是管道工程量和材料价格调整，详见审减预算书。

3、暖通工程（消防）安装工程费：报审金额1.7379万元，审定3.673922万元，审增1.936022万元，审增原因原设计概算只计取了一趟供水管，未计取回水管，且未计管沟开挖、破除砼路面和阀门井等子项工程、详见审减预算书。

4、电气和弱电安装工程费：报审金额51.856685+19.701790=71.558475万元（含室外120m YJV22-4x150+1x70电缆及缆沟开挖和回填），审定金额46.000625+9.450788=55.451413万元，审减金额16.107062万元，审减主要原因：①电气主材如电箱、电缆材料单价偏高  ②弱电 拆除项重复计费，弱电单方造价偏高69.48元/㎡，审核参照“西安某中学”2025年2月招标完成预算弱电智能工程单价33.44元/㎡，且该单价为全费用单价包含措施、规费、税金

核定金额为9.450788万元，审减金额10.251002万元，详见审减预算书（此项工程应优化设计方案）。

（二）措施、价差、规费、税金审核

除弱电智能工程外土建装修、给排水、暖通、电气设计概算措施费中的安全文明费全部调减（调减为2.8%），调减原因本项目不涉及安全文明费中的临时设施费，详见审减预算书。

（三）其他建设项目费用审核

报审21.268651万元，审核：18.265715万元，审减3.002936万元，审减主要原因是建筑、安装费用减少，详见审减预算书。

（四）基本预备费审核

报审基本预备费8.727147万元，费率4%，由于本项目为改造项目，设计变更和不确定因素较多，按建标〔2007〕164 号行业标准，审核费率调整为5%（但设计概算图深度已达到施工图预算深度），审定金额9.569316万元，审增金额0.842169万元。

四、评审结论与建议

1、结论：金台区委党校搬迁项目符合区域发展规划，投资估算资金基本合规。经评审小组审核，本项目建筑、安装工程费用审定金额200.96万元，审减金额：21.83万元，审减率9.8%。

2、建议：需在设计优化、预算执行、风险管理（尤其是消防图纸审查符合规定要求）等方面加强管控，防止工程项目通病三边（边勘察、边设计、边施工）和三超（超投资、超规模、超标准）现象发生，成立项目建设小组，做到责任和分工明确始终坚持事前、事中、事后一条线管理，确保项目按时高质量完成，为全区干部教育培训提供坚实保障。

宝鸡市金台区财政局

2025年5月7日