2023年以来，宝鸡市生态环境局金台分局以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，认真落实中省市区生态环境保护大会精神和各项决策部署，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，以高水平保护推动高质量发展。

一、工作开展情况

一是蓝天保卫战持续攻坚。制定《金台区大气污染治理专项行动方案(2023-2027)》《金台区重点区域大气污染防治管控与治理方案》《金台区大气污染治理联防联控工作方案》等文件，明确八大攻坚目标、37项具体措施及重点区域的任务。对全区范围内所有涉气污染源进行全面系统排查，将1100余户涉气排污单位（企业、汽修、餐饮门店等）纳入台账管理，推进精细化治理。围绕重点区域、重点领域、重点行业、重点时段、重点任务持续开展夏季大气污染治理“百日攻坚”和秋冬季大气污染防治攻坚。利用用电监控对127户企业常态化监管，保障治污设施正常运行。万宝隆陶瓷实现颗粒物无组织排放治理，忠诚铸锻完成浇注废气深度治理。联合交警大队、区住建局抽测重型柴油货车151辆、非道路移动机械104台，编码登记非道路移动机械60台。实现4家机动车检测机构监管全覆盖。对88户排污单位开展监督性监测。3户企业升至绩效C级，推动5户企业升B级和引领性企业。累计调度处置露天焚烧问题112个，我区露天焚烧数量全市最少（8个县区排名）。2023年，全区空气质量优良天数257天，同比持平；综合指数4.47，同比下降2.4%；PM10平均浓度71微克/立方米，同比下降6.6%；PM2.5平均浓度44微克/立方米，同比下降8.3%，空气质量改善幅度居全市第三位。

二是碧水保卫战扎实推进。认真落实中省市关于黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署，围绕渭河、金陵河等流域水质改善，集中实施污染防治，全面加快河流生态修复。中省环保专项资金投资3000万元的金陵河流域生态修复、综合治理两个项目由金河镇组织实施，工程进度过半。十里铺污水处理厂完成提标改造，蟠龙新区污水处理厂建成投用。核查处置各污水处理厂自动监控异常数据电子督办单88条。对入河排污口逐一排查、溯源和监测，掌握干流、支流共224个排污口（或雨水排口）的分布、污水排放特征及去向信息，建立“一口一策”台账，相关部门和镇街积极推进分类整治，溯源率达到100%，整治率达到50%。完成投资800万元的中央农村生活污水治理项目。完成两个乡镇集中式饮用水水源保护区划定。2023年，辖区卧龙寺桥、金陵河、硖石河、六川河4个断面水质均值保持在Ⅱ类，水质整体步入优级行列。

三是净土保卫战全面推进。严格履行统一监督管理职责，以防治土壤污染为核心，依法强化土壤污染源头管控。加强建设用地开发联动监管，1个优先监管地块和8处建设用地完成土壤污染状况调查，做到100%安全利用。确定点位，定期对农村大气、地表水、土壤环境质量状况及农村生活污水治理设施出水水质进行监测。印发全区“十四五”畜禽养殖污染防治规划，加强规模化畜禽养殖场监管。

四是持续加强环境安全监管。审批建设项目环境影响报告表17个，不予批准1个，备案建设项目环境影响登记表358份。实施污染物减排项目2个。延续审核排污许可证35家，变更57家，90户简化管理单位和14户重点管理单位及时填报执行报告，重点源监测数据联网率100%。开展危废规范化管理评估考核，3户危废经营单位、158户涉危废企业完成年度危险废物管理计划填报，41户工业企业完成一般工业固废申报登记，24家医疗机构全部实施医废电子联单转移。对50户企事业单位突发环境应急预案审查备案。围绕废弃危化品、重金属、重点环保治理设施、突发环境事件风险隐患等开展排查整治。对黄河流域清废行动反馈的两个线索进行核查，未发现问题。筛选企业51户，排查出7户使用新污染物，明确管理要求。修订全区辐射应急预案，对放射源和射线装置使用管理、辐射安全防护落实情况检查，指导辐射单位完成9个问题整改。

五是严厉打击环境污染违法行为，推进各类问题整改。完成第二轮中省生态环境保护督察反馈问题整改销号。组织对第二轮督察期间群众投诉的59个具体信访问题全面复核，指导镇街、部门举一反三消除问题隐患。邀请市生态环境局领导带队，组织全区150余户企业召开培训会，针对涉气问题整治、环境管理、绩效升级、排污许可等开展集中帮扶。对13户建材行业无组织排放问题开展帮扶指导。制作三类环境管理温馨提示卡，分别向辖区涉气、汽修和印刷企业发放。组织开展挥发性有机物、危险废物、工业炉窑、排污许可证、涉气企业等12个专项执法检查。采取定期不定期，昼夜相结合方式现场检查，打击各类环境违法行为。全年累计出动执法人员1288人次，检查企业374家次，发现问题145个，立行立改112个，办理四个配套办法案件3个，办理生态损害赔偿案件1起，办理“利剑治污”案件3起，办理“两打”案件1件，上报典型案例两个。推进企业信用评价体系建设，将8户企业列入正面清单，推行说理式执法和首违不罚，对6户企业免予处罚。受理群众来信来访206件并全部办结。深入开展执法大练兵，执法案卷质量居全市前列，生态环境分局荣获全市生态环境保护执法大练兵表现突出单位和全市大练兵比武竞赛集体一等奖，4名工作人员在省市比武竞赛中获优异成绩。

六是大力开展环保宣传教育。组织开展生物多样性、六五环境日、全国低碳日等集中宣传6次。组织相关部门集中开展大气污染防治专项宣传，推动各镇街进企业、进社区、进村组、进学校开展烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、清洁能源替代政策等宣传活动。在中国环境报、陕西日报、今日头条等各类媒体发布宣传报道200余篇，刊发科普知识110篇，营造人人、事事、时时、处处宣传生态环保，崇尚生态文明的社会氛围。

二、存在问题

一是全区空气质量改善形势依然严峻。2023年虽然PM2.5和PM10浓度同比降幅较大，但一氧化碳浓度持平，二氧化硫、二氧化氮、臭氧浓度分别上升14.3%、6.9%和0.6%，同时2023年前四个月出现重污染天数17天，较2022年增加11天。我们围绕重点区域攻坚做了大量工作，但在推进多污染物协同治理方面仍需努力。

二是工作不平衡的问题仍然存在。从全市37个川道镇街月度空气质量排名情况看，我区10个镇街（硖石镇纳入山区街道考核）总体排名靠后，空气质量还有很大提升空间。分局在推动各镇街和相关部门落实大气污染防治责任方面还需加强。

三是精准防控的能力水平还有待提升。针对重点区域二氧化硫、一氧化碳等排放浓度明显高于周边区域的问题，我们昼夜排查，多次组织开展监测、检查，但鉴于专业技术力量薄弱，面对错综复杂的污染成因时，难以做到精准研判、对症治疗，工作的针对性、实效性还有待提升。

三、下一步工作

一是抓好污染防治攻坚战工作任务的落实。组织深入实施大气污染攻坚治理五年专项行动，聚焦生态环境质量持续好转目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力抓好工业污染源治理、散煤生物质管控、机动车污染防治、扬尘污染治理、秋冬季重污染天气应急响应、渭河排污口整治、流域水环境治理等重点工作，全面加强环境监管执法，严守生态环境安全底线。

二是多措并举、强化督导、跟踪问效。加大压力传导，严格机制运行，以责任倒逼措施落实，下茬推动难点堵点问题攻坚。充分发挥区环保督察办和大气污染防治工作专班作用，综合运用巡查、夜查、督办、网格化监管、宣传教育等手段，精准发现问题，迅速交办查处，立行立改。

三是广泛宣传引导。创新举措、丰富载体，推进生态环境知识宣传进机关、进企业、进市场、进工地、进校园、进社区，引导企业自觉承担环保主体责任，遵纪守法、绿色生产。同时，积极发挥镇街环保所、社区网格员作用，引导群众积极举报环境违法行为线索，动员社会力量共同参与，努力实现共建共治共享，推进环境质量持续提升。

宝鸡市生态环境局金台分局

2024年3月30日