为提高财政资金使用效益,加快财政预算支出进度,根据《金台区预算绩效运行监控管理暂行办法》(宝金财〔2022〕12 号)、《关于开展2025年度事中绩效监控工作的通知》(宝金财〔2025〕59号)等相关文件要求,遵循科学性、规范性、客观性、公正性的原则,金台区财政局对2025年蟠龙镇索家村农副产品深加工粮仓建设项目开展了事中绩效监控,现将监控情况报告如下:
一、项目基本情况
2025年蟠龙镇索家村农副产品深加工粮仓建设项目是乡村振兴衔接资金项目,主要建设钢结构粮仓347.1㎡,购置清粮机、吸粮机、传输机各1台,面粉除尘设备2台、2mm厚冷轧板通风网及消防安保、产品赋码等设施。
投入资金:110万元,全部为中央资金。
项目目的:通过项目实施实现农副产品深加工原材料仓储分离,提高生产效率和质量,满足市场需求;增加村民收入,促进当地经济发展;打造索家村农副产品品牌,提升产品知名度及市场竞争力。实现村集体产业增收,带动村民群众实现灵活就业,其中带动脱贫户不少于30户实现增收。
二、绩效监控工作开展情况
(一)监控目的。
通过监控项目的实施进度、资金使用情况和绩效目标完成程度,确保项目按照预定的绩效目标和计划有序推进,及时发现项目实施过程中出现的问题和偏差,为项目决策提供依据,保障项目顺利实施,提高财政资金使用效益。
(二)监控方法。绩效监控采用目标比较法,采用定量分析和定性分析相结合的方式,将绩效实现情况与预期绩效目标进行比较,对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理等情况进行分析评判。
三、绩效监控分析
(一)项目实施进度
目前该项目粮仓主体已经完工,正在安装铝合金窗和室内强电,完成建设任务的90%;配套设备已经订购,待厂房建设完成厂家就会交付使用,完成设备采购任务的50%,整体进度任务率为70%。
(二)预算执行进度
区财政局于3月5日下达2025年蟠龙镇索家村农副产品深加工粮仓建设项目110万元,资金到位率为100%。截至当前,已支付粮仓工程款41.91万元,支付配套设备款24.8万元,合计项目支出66.71万元,预算执行率为60.65%。
(三)目标实现程度
1.产出目标实现情况。目前该项目粮仓主体已经完工,正在安装铝合金窗和室内强电;配套设备已经订购,待厂房建设完成后厂家即交付使用。
2.效果目标实现情况。项目的建设有助于提升农村集体经济发展,带动受益脱贫户持续增收,为更多群众提供就业岗位,同时提高公共服务水平,维护社会秩序,营造良好生产生活环境,促进社会和谐稳定。群众幸福感、满意度进一步得到提高。作为农副产品加工基础性建设,其带来的经济效益在下一个作物生长周期会更为直观的显现。
3.满意度目标实现情况。粮仓使用单位、村民满意度、周边居民对项目建设及运营期间环保满意度较高,暂未出现群众反映相关问题。
五、存在问题
(一)2025年5月7日同陕西昌昊建筑科技发展有限公司签订施工合同,合同明确项目期限为2025年5月10日开工至2025年7月9日完工。截至评价日,完工率为70%,明显低于序时进度。
(二)通过查阅相关项目资料, 监理日志显示6月11日开工建设,与其合同签订开工时间延迟一个月,未严格按照计划推进,并且未及时制定有效的纠错措施,导致整体进度滞后;其监理日志内容有缺失,日期记录错误等问题。
六、相关建议
(一)项目实施单位要进一步优化施工计划,增加施工人员和设备投入,合理安排施工工序,在保证工程质量和安全的前提下,加快工程进度,确保项目按时完成。建立健全项目沟通协调机制,定期召开项目协调会议,及时解决项目实施过程中出现的问题。加强各参与方之间的信息共享,提高工作效率。
(二)项目单位要切实担负起预算绩效管理主体责任,进一步完善内部管理机制,严格按照既定的项目绩效目标指标任务,科学规划行动方案,制定确保项目目标实现的保障措施,同时,要加强预算绩效管理的监督检查力度,着力提高财政资金使用效益。
宝鸡市金台区财政局
2025年9月9日