宝鸡市金台区市场监督管理局2018年部门预算说明

宝鸡市金台区市场监督管理局2018年部门预算说明

一、主要职责

（一）根据区政府“三定方案”规定，区市场监督管理局主要承担：

1.贯彻执行国家、省、市、区有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和措施并组织实施。

2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划。组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；指导广告业发展；参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

4.组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

5.承担区食品药品安全委员会日常工作，依委托承担食品安全综合协调工作；组织拟订并协调推进食品安全规划；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；以区食品安全委员会名义统一发布重大食品安全信息；指导镇街食品药品监督管理工作，规范执法行为。承担食品生产、食品流通及餐饮服务的安全监督管理职责；承担保健食品和化妆品市场监管职责。

6.承担依法规范和维护各类市场经营秩序的职责。负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为的监管，维护公平竞争的市场经营秩序；负责各类市场主体经营行为的监督管理；组织开展信用体系建设，实施信用分类管理；监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；监督管理直销企业、直销人员主体资格及其直销行为，依法查处传销活动；负责各类广告活动的监督管理工作。

7.管理和指导质量工作。负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；受委托组织协调较大产品（商品）质量事故的调查处理；组织实施质量奖励制度和缺陷产品（商品）召回制度。

8.承担消费者权益保护职责，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。

9.实施合同行政监督管理。规范合同行为，管理动产抵押登记，组织实施合同格式条款备案，监督管理拍卖行为。

10.负责商标监督管理工作，保护商标专用权。推荐省、市知名、著名商标；保护特殊标志、认证标志；负责地理标志、商标日常监督管理工作。

11.负责管理标准化工作。组织推动和监管国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；开展地理标志产品保护工作；管理组织机构代码和商品编码工作。

12.负责管理计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；管理计量器具及量值传递和比对工作；负责计量器具生产、使用的监督管理，负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

13.负责特种设备的安全监察工作。负责对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，负责特种设备行政许可项目的监督管理；按规定权限组织特种设备事故的调查处理；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

14.负责管理合格评定工作。负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理，推进实施国家相关产业政策。

15.负责药品、医疗器械行政监督和技术监督工作。监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；负责药品、医疗器械注册的有关工作和监督管理；监督实施国家药品、医疗器械标准，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；组织实施执业资格和医药从业人员职业资格认定制度。

16.组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准。监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品及戒毒药品的监督管理。

17.负责小微企业、个体工商户和各类专业市场的党建工作。

18.承办区政府交办的其他事项。

（二）食品药品稽查大队：负责食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品监督管理法律法规的贯彻执行；负责食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品市场稽查工作；受理食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品质量案件的举报和投诉；负责食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品的抽验工作；负责食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品广告的监测工作；依法查处辖区内食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品违法案件。

（三）食品药品安全检验检测中心：依法承担全区食品、药品、医疗器械等的监督抽查、快速检测工作；负责全区食品药品检验检测数据的分析上报工作；负责食品药品安全风险监测评估等工作；负责辖区内食品药品生产、经营、使用单位质检机构的人员培训和业务指导工作；开展对外检验检测技术服务。

二、2018年年度工作任务

（一）市场监督管理局：

深入推进监管体制改革和商事登记制度改革，加强事中事后监管，强化监管执法和消费维权，严防严管食品药品和特种设备安全，不断提升市场监管现代化水平。重点做好五个方面的工作：

1.扎实推进监管体制改革，全面推进“双随机、一公开”监管，大力推进企业信息共享和联合惩戒机制，提高市场监管效能。

2.持续深化商事制度改革，优化服务举措，将改革红利最大化释放，充分激发市场活力。

3.突出抓好食品药品、特种设备“两个安全”，加大对各环节产品质量的抽检力度，依法严厉打击制假售假、欺诈消费等违法行为，确保人民群众生命财产安全。

4.充分发挥职能作用，通过动产抵押登记、股权质押登记、商标品牌战略等手段支持非公经济发展。

5.着力抓好作风纪律、依法行政和党风廉政建设，努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的市场监管队伍。

（二）食品药品稽查大队：开展依法查处辖区内食品、保健食品、餐饮服务、药医疗器械、化妆品违法案件；开展执法案卷评查工作，提高执法人员的执法水平。

（三）食品药品安全检验检测中心：全面落实省、市2018年食品安全监督抽检计划，结合区市场局各股室制定的检验品种、检验项目制定全区2018年食品安全监督抽检计划；按照市食药监局和区财政局相关要求进行第三方检测机构的招标工作，并积极协调配合第三方检测机构开展抽检工作；按时完成抽检结果信息录入相关直报系统，并在金台区人民政府网站政务公开栏进行公示。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

四、2018年预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年部门收入预算2140.63万元，其中：财政拨款2140.63万元。

2018年全年支出预算2140.63万元，其中：基本支出2069.63万元，项目支出71万元。

（二）公共预算拨款支出明细情况

2018年工资福利支出1748.03万元，对个人和家庭的补助支出135.20万元，商品和服务支出186.40万元，基本支出合计2069.63万元。

2018年项目支出71万元。其中主要项目支出有：局本级罚没返还21万元，稽查大队罚没返还20万元，检测中心检测费等30万元。

（三)一般性支出预算编制情况

“三公”经费、会议费、培训费相较上年度都有所下降。

五、2018年部门预算报表

收支预算总表

单位：万元

部门财政预算拨款收入预算表

单位：万元

部门财政预算拨款支出预算表（按功能科目分）

单位:万元

部门财政预算拨款支出预算表（按经济分类科目分）

单位:万元

财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表

单位：万元

六、补充说明：

1.单位资产情况说明：

单位固定资产1498.18万元，其中：土地、房屋及构筑物1098.15万元，通用设备263.31万元，专用设备26.74万元，家具、用具、装具109.98万元。

2.政府采购情况说明：

单位本年无政府采购计划，故无《政府采购计划表》。

3.《财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算表》说明：

单位财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出预算略低于上年度。

注：以上公开内容均已通过保密审查及本部门主要负责人签审。

2018年2月14日