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根据《陕西省推动职能部门做好生态环境保护工作的若干措施》文件精神及市、区环境保护督察巡察工作领导小组工作要求,结合区应急管理局环境保护工作开展情况,现将区应急管理局2023年生态环境保护工作情况报告如下:
一、2023年度环境保护工作开展情况
2023年度,在区委、区政府坚强领导下,我局始终围绕经济社会发展大局,切实增强“四个意识”,抓牢中央、省、市、区环境保护督察巡察整改工作要求,严格按照《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国环境保护法》等法律法规要求,注重环境保护源头治理,突出整治重点,强化措施落实。在应急管理工作中,注重安全监管与环境保护高度融合,对应急管理部门直接监管安全生产的危险化学品、工贸企业开展环境保护工作检查。重点紧盯加油站油罐渗漏、地面油污、油气回收系统运行等涉及水、大气、土壤污染的关键环节,对烟花爆竹行业、森林防灭火等工作进行检查,全年内无监管企业因安全生产事故造成严重环境破坏问题,无森林火灾造成环境破坏问题。
二、工作开展情况
一是严格落实“党政同责、一岗双责”。生态文明建设和环境保护工作是我国的基本国策,是落实科学发展观、建设环境友好型社会的重要举措,是关系长远、关系民生、关系稳定的大事,我局高度重视,局党委将生态环保工作纳入理论学习中心组学习计划,真正理解“绿水青山就是金山银山”理念,并在工作中严格贯彻落实。年初与全局工作同时部署,将环境保护工作列入《区应急管理局2023年工作要点》,严格贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府关于生态环境保护的重要方针、政策和决策部署。
二是要求各股室按照监管的行业(领域)要求,常态化抓好各自职责范围内的生态环境保护工作。在安全监管执法中,将环保问题一并纳入监管范围,结合监管企业生产经营特点,加大对涉及粉尘污染的工贸企业监管力度,提高粉尘涉爆企业本质安全水平,要求健全完善防火、防爆、防雷等设施和措施,按照规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统,并按规定监测和规范清理粉尘。对涉及地下水污染、空气污染的加油站企业,加强储油罐渗漏检查,严格按照卸油操作规程进行卸油,严防渗漏或泼洒造成大气、水、土壤污染。对烟花爆竹批发、零售企业严格监管,提高烟花爆竹准入门槛,严格控制烟花爆竹零售网点总量,严格检查烟花爆竹产品药量、产品质量、加大禁放限放宣传,对减少空气污染、噪声污染起到了积极有利作用。
三是始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,紧紧围绕我区安全生产和环境保护工作重点,以重大隐患排查整治2023行动为契机,深化打非治违和专项整治,严厉查处违法违规行为,深入开展安全隐患大排查大整治,将安全生产与环境保护高度结合,扎实推进危险化学品、烟花爆竹、工贸企业领域环境保护工作。今年以来,结合各个时段安全生产工作重点,在危险化学品、工贸领域先后组织开展了3轮专项执法检查,累计检查企业35家。建立全区危化、工贸2个隐患台账,实行挂账销号,确保隐患整改闭环,全区2个行业领域累计排查隐患126条,其中重大隐患4条,一般隐患121条,所有隐患均已按期整改到位。
四是春节期间制定印发《关于立即开展春节期间烟花爆竹安全检查的通知》《区应急管理局春节前后烟花爆竹“打非”工作方案》,对春节前后全区烟花爆竹“打非”工作进行全面安排。区应急局成立2个烟花爆竹“打非”检查组,分片包干负责“打非”工作。检查围绕打击非法储存、销售烟花爆竹行为,全面加强全区烟花爆竹“双禁”管控。累计开展检查巡查21次,出动人员38人次,取缔非法销售摊点35个,劝导教育群众180余人。对区大气污染治理专项行动领导小组转办我局的12处流动销售烟花爆竹问题,我局第一时间,指派执法人员赶赴现场,依法依规果断予以取缔。
五是切实做好森林草原防灭火工作,提升自然灾害防治能力。组织召开区专题会议研判分析我区森林防灭火形势,全面部署秋冬季、春季、春节、元宵、两会、清明节期间森林防灭火工作,压实各部门、各级、各区域监管主体责任;制定并发布了《金台区森林草原火灾应急预案》;制定《2024年度森林防火宣传教育工作方案》。二是强化重点区域和自然灾害源头治理。防火期内对重点林区、重点部位加大巡查频次和密度,坚决杜绝火种进山入林。区应急救援专业队全天在岗巡逻,共出动车辆50余车次,人员200人次,排查隐患200余处,下发整改通知书73份,出火警29起。
三、存在问题
(一)宣传深度和广度均有局限。生态环境保护学习宣传仅限于一般了解,未加以深入分析研究,宣传面不宽,仅限于在干部职工、监管企业中开展宣传,未将环境保护深入宣传到各行各业,落实到工作、生活方方面面。
(二)监管力度和频次均有欠缺。环境保护监督检查力度不够强,对于一般性问题严肃追究不足,监管的企业分布散乱,监管的频次也不足。
四、下步工作打算
(一)着力解决环境保护责任意识问题。以不断提升全区环境质量水平为目标,进一步督促危险化学品、烟花爆竹、工贸企业领域严格落实各项安全环保措施,严防企业因安全生产事故引发环境污染,不断压实企业环保主体责任。
(二)着力解决宣传不深不广问题。利用5.12防灾减灾宣传、安全生产月宣传、法律法规宣传,结合安全工作会议、安全隐患排查检查,开展环境保护宣传活动,多角度、多层次宣传环境保护知识,扩大覆盖面,增强影响力,凝聚社会共识,逐步增强全社会环境保护意识。
宝鸡市金台区应急管理局
2024年3月22日